出版时间:2006年10月 |
四川省省委提出工业强省战略后,四川省社会科学院党委和院领导立即组织科研人员,对如何为省委的重大决策服务进行了热烈讨论。大家一致认为,省委的决策,是符合我国经济社会发展规律和四川实际的最佳选择。四川省社会科学院作为省委省政府的智囊和参谋机构,理应从提供理论支持的角度,对省委决策的实施尽一份自己的力量,为此,写出这份研究报告,供省委省政府决策参考。
一 工业强省的本质是加速四川省工业化进程
(一)工业化是人类社会发展不可逾越的阶段
工业化是一个历史范畴,它是指传统农业社会向现代工业社会转变的过程,是制造业和第二产业在国民经济中所占比重及其就业比重不断上升的过程。广义的工业化不仅包括工业部门的发展,也包括工业化了的农业等一系列生产函数连续发生变化的过程。自18世纪英国产业革命以来,世界上所有国家和地区,几乎都不同程度地改变着传统农业社会的落后面貌,在工业化道路上前进。其中,美、日、英、德、法、意、加等国家已经走完传统工业化过程,被称为发达国家,并正在向知识经济时代迈进;亚洲“四小龙”也基本上完成了传统工业化,进入发达国家行列,被称为新兴工业化国家和地区;许多发展中国家虽然工业化进程相对缓慢和滞后,但无一例外地都走着从农业社会向工业社会前进的道路。就中国的工业化而言,如果从清朝时期的洋务运动算起,已有一百多年历史;如果从新中国推进第一个五年计划开始计算,也经历了五十多年时间。中外的经验都证明,发达与工业化几乎是同义语,工业化是人类社会发展的必经阶段,是不可逾越的,是发展中国家由落后状态转变为发达状态、实现现代化的必由之路。
四川是中国的经济大省和人口大省,经过1949年新中国建立以来56年的发展,特别是改革开放以来27年的发展,经济总量有很大提高,2005年地区生产总值达到7300亿元,居全国第9位。“一五”、“二五”、“三线”建设时期及改革开放以来形成的优势资源产业、装备制造产业、国防科技产业、特色农产品加工产业、高新技术产业等特色产业初步形成,在全国具有一定的竞争力。但从总体上看,工业发展水平仍然较低,2004年,全省工业增加值占GDP的比重仅为33.02%,比全国平均水平低12.87个百分点。据国家统计局分析资料,四川工业产业竞争力仅列全国第22位。四川工业品在国内整体市场的占有率仅为2.4%,工业制成品出口,仅占工业销售收入的7.2%,低于全国平均水平近10个百分点。消费类工业品的省内市场占有率仅为30%左右。四川工业不仅总量小,竞争力弱,市场占有率低,而且运行质量差。2004年四川工业对GDP的贡献率为8.8%,比全国平均水平低3.4个百分点;流动资产周转次数为1.62次,比全国平均水平低0.54次;工业成本费用利润率为4.6%,比全国平均水平低1.86个百分点;四川工业经济综合效益指数为123.7,比全国平均水平低近21个百分点,总资产贡献率(即单位资产对财政贡献)仅为8.83%,低于全国平均水平3.13个百分点。四川自主技术创新水平较低,2001年专利批准量不到全国的3%,大企业大集团少;2003年,全省仅有73户规模以上工业企业进入国家大型企业行列,低于全国各省平均数。以上这些数字说明,四川的工业还是一个落后的工业,四川的工业化还是一个发展水平甚低的工业化,这是四川经济大而不强的根本原因。四川省委实施工业强省战略,本质就是要在科学发展观的统领下,改变四川工业落后面貌,提升四川工业经济水平,加速四川的工业化进程。
(二)经典工业化理论对工业化实现标志的分析
研究工业化必须对工业化的标志和阶段进行分析。在这方面,美国著名学者库兹涅茨的统计分析、钱纳里等人的多国模型和罗斯托的起飞理论,是判断一个国家工业化标志和处于哪个阶段的经典理论,具有科学性和权威性。
表12-1 S.库兹涅茨的统计分析Ⅰ
1.经典理论介绍
经典的工业化理论一般是从经济发展水平、产业结构、工业结构、就业结构和空间结构(城市化率)等方面来衡量的,并具体化为五个指标:经济发展水平方面,选择人均GDP为基本指标;产业结构方面,选择一、二、三次产业增加值比重为基本指标;工业结构方面,选择制造业增加值占总商品生产部门增加值的比重为基本指标;空间结构方面,选择人口城市化率为基本指标;就业结构