中国于20世纪70年代后期开始实行改革开放政策以来，中外经济联系日益加深，到目前为止，中国已经是当代世界经济中国际贸易、国际资本流动数量均处于世界前列的国家之一。在中外经济往来不断深入发展的同时，中外经济摩擦也呈上升趋势。如何应对涉外经济摩擦，显然是摆在我们面前的一个重要问题。世界上一些国家在面临这种问题时采取了许多行之有效的政策和策略，积累了丰富的经验教训。在这些国家中，本文选择日本进行研究。本文的结构如下：首先说明中国与日本涉外经济摩擦的相似性，然后分析日本应对涉外经济摩擦的基本政策措施，最后阐述日本应对涉外经济摩擦的经验教训及其对中国的借鉴与启示。

一 中日涉外经济摩擦的简要比较

在世界经济发展史中，与中国相比，日本较早进行工业化与现代化，较早获得经济增长与经济发展，到目前为止，日本的发展水平也高于中国。但中国与日本在其经济发展过程中，却有一些相同之处。在涉外经济摩擦方面，也是如此。一些学者如小尾敏夫等曾对日美经济摩擦与中美经济摩擦进行比较，认为这两种摩擦有一些相似之处。具体说来，这种相似之处主要表现在下列几个方面。

其一，中国和日本的涉外经济摩擦均发生在对外贸易收支顺差出现迅速上升的时期，国际贸易不平衡成为中国和日本涉外经济摩擦的基本原因。一般说来，涉外经济摩擦或者说国际经济摩擦是一种涉及两个国家或地区的相互发生经济联系的经济主体之间针对某种经济问题，为了各自的经济利益和获得某种满意的结果而产生的矛盾和纠纷。在第二次世界大战结束到20世纪60年代中期，日本常常由于国际收支方面的限制出现经济增长的中断问题。但进入20世纪60年代中期以后，日本对外贸易获得大发展，贸易收支出现顺差，并快速积累。以对美贸易为例，从20世纪60年代中期开始，日本对美贸易出现顺差，60年代后期的顺差为几亿美元；进入20世纪70年代后，顺差快速增加，达到几十亿美元；到80年代后增加为几百亿美元，在20世纪80年代后期到90年代，日本对美贸易顺差基本上在500亿美元左右；在90年代后期还进一步增加。随着日本对美贸易顺差的快速增加，从20世纪70年代开始，日本对美经济摩擦也趋于激化。与日本相似，中国在对外贸易顺差快速上升时期，其涉外经济摩擦也趋于激化。以对美贸易为例，由于中国对美贸易在20世纪90年代出现大量的顺差，且快速增加，在90年代后期达到几百亿美元，目前已上升到千亿美元以上，结果中美之间产生严重的经济摩擦。

其二，中国和日本的涉外经济摩擦的重要国家都是美国，并且其基本过程往往也大致相同。中国和日本对美经济摩擦的基本过程是：由美国首先挑起经济纠纷，然后在日本与美国以及中国与美国间进行经济协商和协调，形成相关的政策措施以应对经济摩擦。其中的主要原因是，在日本和中国的国民经济和对外贸易迅速增长的时期，日本和中国进行产品出口的主要国家都是美国。第二次世界大战结束以来，美国是世界经济中经济实力最为强大、且国内市场也最为庞大、消费者购买能力最为巨大的国家，同时美元也是各国在开放经济中获得经济增长和经济发展所必要的世界货币，因而将产品出口到美国获得美元，然后利用美元购买所需要的机械设备等生产资料是中日两国在经济增长过程都面临的主要问题。与此同时，美国又是完全以本国利益为中心的国家，实行保护主义的政策是其对外经济政策的一大传统，因而，随着日本和中国对美国出口的增长，美国就会基于其保护主义的政策传统，采取各种政策措施，力图限制日本和中国对美国的产品出口，结果就导致日本与美国之间以及中国和美国之间在贸易上的经济摩擦。同时在20世纪50～60年代，美国是世界经济的霸主国家，常常基于各种理由对其他国家进行指责。20世纪70年代以来，世界经济从美国霸权向多极化转变，但即使在这种背景下，美国还念念不忘其霸权，仍然对其他国家进行干涉，这种情况也造成了日本与美国之间、中国和美国之间在国际投资、国际金融等方面深刻的经济摩擦。

其三，中国和日本在涉外经济摩擦的贸易产品、摩擦的进程和方式也有许多相似之处。在20世纪50年代到70年代初期这段时期内，日本涉外经济摩擦的主要贸易产品是纺织品。其后，随着日本经济的发展与产业结