出版时间:2013年07月 |
北非地区是非洲大陆经济实力最强的地区。经过多年的发展,北非国家已经成为中国在非洲的重要经贸伙伴,双方在贸易、投资和基础设施建设领域合作成效显著,但也面临贸易失衡和摩擦、投资风险趋升等多方面的挑战。未来双方经贸合作的深化在很大程度上取决于北非国家经济发展战略中的产业导向以及中国对双方经贸合作现存问题的解决。本文结合北非国家的市场特征、产业发展趋势,以及国际资本在该地区流动的最新动态进行综合分析,提出了中国深化与北非国家投资合作的意义、原则和路径,并就如何加强与北非国家的合作提出了几点政策建议。
Northern Africa is the most powerful economic sub-region on African continent. After years of development,Northern African countries have become China’s important partners in trade,investment and infrastructure construction. But,they are also facing challenges such as trade imbalance,friction,and rising investment risk. The prospect of deepening their cooperation relies largely on the industrial orientation of the economic development strategies of the Northern African countries and China’s effort to solve the existing problems in economic and trade cooperation. This paper illustrates the market characteristics,industrial development trends and international capital flow of Northern Africa. It is based on comprehensive analyses that the author puts forward the significance,principle and roadmap of China’s investment cooperation with Northern African countries and makes several policy prescriptions to enhance China’s cooperation with Northern Africa.
北部非洲国家是中国在非洲的重要经贸伙伴。但2011年以来,多国出现政局动荡严重影响了投资者的信心。不过,北非地区仍是非洲大陆经济实力最强的区域,只是受政局等因素的拖累,经济增速趋缓。丰富的油气资源、临近欧亚大陆的区位优势以及相对完善的产业结构,注定北部非洲地区仍是国际资本重点关注的地区。目前的困境是,如何在政治经济风险加大的背景下,在巩固以往经贸合作成果的基础上,找到新的投资领域和路径。
一 北部非洲市场特征
北部非洲涵盖埃及、苏丹、南苏丹、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥7个国家和西撒哈拉地区;总面积为852万平方公里,占全非的28%;人口2.124亿人,占非洲大陆总人口(10.44亿)的20.3%。2011年,北非地区的进出口规模约占非洲总额的30.1%,其中,出口额和进口额分别为1694.9亿美元和1886.1亿美元,分别占非洲进出口总额的33.2%和28.7%。[1] 北非国家与撒哈拉以南非洲国家的经贸联系并不紧密,其主要贸易伙伴是法国、意大利、西班牙、德国等欧美国家。近年来,中国、沙特、阿联酋、叙利亚等亚洲国家在其外贸,特别是进口中所占比重有所增长。石油及碳氢化合物在北非各国出口中占有重要地位;进口多以机器电力、运输设备等资本品和能源、消费品为主。北非国家历来是非洲大陆外资流入的重要地区,FDI存量占非洲总存量1/3强;但2009年以来外资流入明显下滑,从2009年的182.2亿美元降至2010年的157.1亿美元。2011年,由于北非多国政局动荡,埃及、利比亚和突尼斯吸引外国直接投资大幅减少,北非吸引的外国直接投资骤减到76.86亿美元,仅占非洲当年流入总量的18%。[2]
马格里布联盟是北非地区的一体化组织,成员国由埃及、北苏丹、南苏丹之外的其他北非国家构成。“马盟”区内贸易水平低下,根据2012年《非洲统计年鉴》数据,2010年“马盟”区内进出口额在其进出口贸易总额中仅占3.5%和3.1%,远远低于非洲大陆的12.5%和11.9%。[3]
(一)经济发展态势
1.北部非洲是非洲大陆经济实力最强的地区,但近年来经济增速趋缓
据联合国贸发会议数据,2000~2010年,该地区经济总量占非洲总量的36%以上,2000年高达43.4%,为历年最高;2011年降至36.6%,约占世界总量的1%(参见表1)。从整体上看,北非地区国家的经济发展水平普遍高于撒哈拉以南非洲。若与撒哈拉以南非洲的4个次地区相比,北部非洲的经济发展水平与南部非洲大致相当;但明显高于西部、东部和中部非洲。
表1 北部非洲经济总量及占比
从GDP增长速度看,北非地区在2005年以前的大多数年份GDP增长速度都快于整个非洲的年均增长速度,但随着撒哈拉以南非洲地区国家经济增长普遍加快,北非地区的经济增长不再处于绝对优势。2011年全球金融危机带来的负面影响以及北非国家政局动荡均对该地区经济增长形成剧烈冲击,经济呈现5.7%的负增长,是非洲5个次地区中经济表现最差的地区。
2.人均GDP高于撒哈拉以南非洲和非洲大陆平均水平,但2011年增速明显下滑
进入21世纪以来,北部非洲人均GDP大体逐年增加,2011年约为3227美元,明显高于撒哈拉以南非洲的1447美元和整个非洲大陆的1795美元。
从人均GDP增长变化来看,21世纪前10年北非地区的人均GDP增速一直快于撒哈拉以南非洲地区。然而,2011年北部非洲发生严重动荡后,人均GDP增速明显下滑,明显慢于撒哈拉以南非洲地区的增速(参见表2)。
表2 2010~2011年非洲及北部非洲和黑非洲地区人均GDP及增速变化
3.北部非洲各国经济禀赋各异,发展水平不尽相同
摩洛哥、埃及和突尼斯属于经济多样化国家,是北部非洲地区经济增长的引擎。其制造业和服务业占到了这3个国家GDP的83%。自2000年以来,这3个国家GDP增长的稳定性也很高,国内消费是这些国家GDP增长的最大贡献者。阿尔及利亚、利比亚属于石油出口国,其经济增速与石油和天然气的国际市场价格波动密切相关。这两个国家的人均GDP在北部非洲国家中是最高的,但制造业和服务业占GDP的比重不到一半,经济结构孱弱。近年来,高企的石油价格大幅提高了这两个国家的出口收入。南、北苏丹在北非国家中经济最为落后,属于转型中经济体。尽管近年来经济增速较快,但综合国力较差,特别是经济结构存在严重缺陷,农业生产不稳定、制造业和现代服务业在GDP中的比重较低、外贸出口过度依赖于石油等,经济增长的波动性较大。
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