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    中国与西部非洲经贸合作

    作者:杨宝荣 出版时间:2013年07月
    摘要:

    西非地区国家众多,经济规模和发展水平差异较大。该地区国家间投资规模较小,但区域内贸易日趋活跃。近年来,多数国家经济保持较快增长,但相比于其他次区域,地区平均增长水平仍较低。政局动荡严重影响了该地区的经济增长和社会发展。在产业整体水平保持较快增长的背景下,产业发展的显著特征是资源开发领域增长较快,由此带动了基础设施等相关行业的发展。除个别国家外,地区农业稳定增长。中国同西非国家经贸合作保持较快增长,但也存在结构性问题。重视参与西非国家经济共同体倡导的优先发展产业,积极推动地区一体化和工业化,对于深化双边经贸合作意义重大。中资企业参与西非地区经济发展,要资源开发与可持续发展并重,参与基础设施建设并积极推动下游产业发展;此外,还应加强基础科技合作,扩大应用技术培训,促进其工业化发展。

    Abstract:

    There are significant differences among West African countries in land area,population,economic structure,dynamism and investment climate. The investment scale among the countries in the region is comparatively small,but the intra-regional trade has become increasingly active. Most regional economies have enjoyed persistent economic growth in recent years though their average growth rates are lower compared to the other sub-regions. Political unrest in the region has heavily influenced its economic growth and social development. With the overall level of industries maintaining a fast growth,resource development is growing rapidly,which leads to the development of related industries such as infrastructure,etc. The regional agricultural growth is stable apart from that of some individual countries. Economic and trade cooperation between China and West African countries has maintained rapid development though structural problems existed. It is of great significance to attach great importance to participating in the prioritized industries advocated by the ECOWAS and to promote actively regional integration and industrialization. The Chinese companies participating in regional economic development in West Africa should pay equal attention to the issues of resource development and sustainable development,and actively participate in infrastructure constructions to accelerate the development of the downstream industries;In addition,they should strengthen the cooperation of basic science and technology,expand training in application technologies and promote the industrialization of the region.

    西部非洲是非洲经济活力较强的地区。该地区国家众多,资源丰富,市场潜力较大。受国际投资趋势影响,近年来该地区产业发展出现新的特征。中国同西非地区国家经贸合作日益深化,关注其产业发展及政策导向是促进中非经贸合作健康、稳定发展的重要基础。

    一 西部非洲区域市场特征

    按照地理位置以及自然条件和社会经济方面的特点,西部非洲通常是指位于撒哈拉沙漠、乍得湖与几内亚湾之间,包括西撒哈拉、毛里塔尼亚、塞内加尔、冈比亚、马里、布基纳法索、佛得角、几内亚比绍、几内亚、塞拉利昂、利比里亚、科特迪瓦、加纳、多哥、贝宁、尼日利亚、尼日尔17个国家和地区。[1] 本地区最大的区域一体化组织“西非国家经济共同体”(ECOWAS,以下简称“西共体”)包括贝宁、布基纳法索、佛得角、科特迪瓦、冈比亚、加纳、几内亚、几内亚比绍、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂、多哥15国。[2]本文涉及区域组织研究,内容将以西共体及其成员国为主。

    (一)市场规模

    地区市场规模较大,但不同国家的差异也较为突出。从决定市场规模最基本的人口因素来看,据非洲开发银行2012年报告数据,[3]2011年西部非洲17国共有人口3.12亿,占非洲人口总数10.44亿的29.9%。其中,人口数量在1000万以上的国家排名分别是尼日利亚(1.6247亿)、加纳(2497万)、科特迪瓦(2015万)、布基纳法索(1697万)、尼日尔(1607万)、马里(1584万)、塞内加尔(1277万)、几内亚(1022万)。而从地理位置而言,布基纳法索、马里、尼日尔属于内陆国家,其中尼日尔和马里面积占西共体成员国总面积的比重分别为24.8%和24.3%。

    西部非洲不同国家间经济规模差异较大。从经济总量来看,2011年经济总量排名顺序分别为尼日利亚、加纳、科特迪瓦、塞内加尔、马里、布基纳法索、贝宁、尼日尔、几内亚、毛里塔尼亚、多哥、塞拉利昂、佛得角、利比里亚、冈比亚、几内亚比绍、圣多美普林西比(参见表1)。

    表1 2011年西非国家经济规模排名

    区域内部贸易较为活跃。西共体成员国内部贸易在对非所有区域组织贸易中排名第一,之后排名分别是法郎区国家和西非经济货币联盟。2010年,西共体内部出口贸易总额90.81亿美元,占对外出口贸易总额的比重为9.2%;地区内进口贸易总额86.52亿美元,占对外进口贸易总额的比重为10.6%。同年,西共体成员国对法郎区国家、西非经济货币联盟的出口贸易额分别为72.38亿美元、52.90亿美元,占对外出口贸易总额的比重分别为7.3%和5.3%;西共体成员国对法郎区国家、西非经济货币联盟的进口贸易额分别为48.17亿美元、42.89亿美元,占其进口贸易总额的比重分别为5.9%和5.3%。以上数据表明,一方面,西部非洲法语区国家间的贸易是带动地区贸易活跃的重要因素;另一方面,中部和西部非洲法语国家间的合作较多,特别是西非经济货币联盟8国和中部非洲地区中非经济货币共同体6国间的贸易较为活跃。此外,由于该地区国家工业化水平、市场规模等差异较大,国家间的贸易结构互补性也较强。

    地区国家内部投资规模较小。一方面,受制于经济水平影响,多数国家并没有具有对外投资实力的公司,地区内投资的统计数据缺乏,相关报道更多集中在个别地区大国,如尼日利亚对一些国家的投资。另一方面,一些国家限制外来投资的政策也影响了这种投资。一份2012年由欧盟委员会和“非加太集团国家”(ACP)等支持的关于西共体投资环境的研究表明,西共体地区之所以成为全球投资环境较差地区,原因之一就是政府更迭频繁、政局动荡以及跨界民族问题复杂,这导致一些国家存在不鼓励在地区内国家的跨界投资政策。[4]这也使地区内部国家间的投资规模受到限制。

    (二)宏观经济发展态势

    第一,近年来该地区国家整体上经济增长较快。2004~2011年,西部非洲16国(毛里塔尼亚除外)实际GDP年均增长率约4.6%。而重要资源出口国,如加纳、尼日利亚等国则保持了更高的增长率,2004~2011年间实际GDP年均增长率分别为7.2%和7.1%(参见表2)。

    表2 2004~2011年西部非洲国家年均GDP增长率排名

    第二,西非国家整体增长水平低于非洲其他区域组织。2004~2011年,西非16国年均GDP增长率约为4.6%,低于撒哈拉以南非洲5.7%的平均增长率。在法郎区、西非经货联盟、中非经货共同体、东非共同体、东南非共同市场、南部