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    中国与东非共同体经贸合作

    作者:朴英姬 出版时间:2013年07月
    摘要:

    近年来,中国与东非共同体的经贸合作稳步发展,但是受到东非共同体成员国政局时有动荡、基础设施薄弱、电力短缺、高素质劳动力匮乏等不利因素的制约,双边经贸合作的发展面临巨大挑战。若要促进双方经贸合作的深入发展,应本着互利共赢原则,鼓励中国企业加强与东非共同体在农业和制造业领域开展合作,积极参与基础设施建设,帮助东非国家实现粮食自给、改善投资环境和提高国际竞争力;并通过实施本地化经营和切实履行企业社会责任,稳固中国与东非共同体经贸合作的基础。

    Abstract:

    Economic and trade cooperation between China and the East African Community (EAC) has been steadily improved in recent years. Affected by the negative factors in EAC like political unrest,weak infrastructures,power shortages and lack of highly qualified labor force,economic and trade cooperation between China and EAC is confronting huge challenges. To further enhance the in-depth development of bilateral economic and trade cooperation,it is inevitable to implement the principle of mutual benefit and win-win cooperation. In future,the Chinese government should encourage the domestic enterprises to actively participate in EAC’s agriculture,manufacturing and infrastructure construction,help African countries to achieve food self-sufficiency,improve their investment environment and enhance their international competitiveness. Meanwhile,implementation of localization strategy and fulfillment of corporate social responsibility by the Chinese enterprises should also be emphasized in EAC so as to lay a solid foundation for economic and trade cooperation between China and EAC.

    东非共同体(The East African Community,EAC)是由肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、卢旺达与布隆迪5个东非国家组成的区域性国际组织,总部设在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙。东非共同体的宗旨是加强成员国在经济、社会、文化、政治、科技、外交等领域的合作,协调产业发展战略,共同发展基础设施,实现成员国经济和社会可持续发展,逐步建立关税同盟、共同市场、货币联盟,并最终实现政治联盟。东非共同体成员国已经先后建立关税同盟、共同市场,目前正在进行货币联盟的最终谈判,向最终实现政治一体化的方向迈进。

    一 东非共同体市场特征

    东非共同体5国的总面积182万平方公里,人口1.3亿,GDP总值821亿美元(2010年),[1]是一个具有巨大发展潜力和投资商机的大市场。2005年1月1日,东非共同体关税同盟启动,其主要目标是在东非地区组建一个单一关税区,最初包括肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达3国。2009年7月,卢旺达和布隆迪加入共同体关税同盟。关税同盟的核心任务是发展区域贸易。在关税同盟机制下,各成员国致力于取消关税壁垒和非关税贸易壁垒,采取统一对外关税,把东非5国融合成一个统一市场和投资目的地,壮大经济规模。关税同盟成立以来,在推动区域贸易、促进成员国经济发展、加强区域融合等方面发挥了重要作用,同时为东非共同市场的建立提供了有利的物质条件和政策基础。

    2010年7月1日,东非共同市场正式启动,东非5国在共同市场机制下实现商品、服务、资本和人员的自由流动,形成统一大市场。2010年,东非共同体5国的对外贸易总额为370亿美元,其中进口贸易额为258.7亿美元,出口贸易额为111.3亿美元,其中肯尼亚和坦桑尼亚的对外贸易额居前2位,均超过110亿美元,分别为170.6亿美元和118.4亿美元。长期以来,东非共同体成员国的对外贸易始终为逆差状态,2010年的贸易逆差为147.4亿美元,其中肯尼亚和坦桑尼亚的贸易逆差分别为68亿美元和28.3亿美元。2010年,东非共同体区域内贸易额从2005年的22亿美元增长到41亿美元,但区内贸易占对外贸易的比重却从13%下降到11%。[2]

    (一)东非共同体宏观经济发展态势

    2000年以来,东非共同体占非洲大陆GDP总额的比重一直在5%左右徘徊,在经济总量上还不及南非、尼日利亚、埃及、阿尔及利亚等任何一个地区大国的GDP总量。2010年,南非、埃及、阿尔及利亚和尼日利亚4个国家的GDP就占到非洲GDP总额的58%,而东非共同体5国仅占4.96%。[3]

    从GDP 增长率来看,近年来坦桑尼亚和布隆迪的增速较为平稳,肯尼亚、乌干达和卢旺达的增长率波动幅度较大(参见图1)。2005年以来,坦桑尼亚和乌干达的经济增长率都在6%以上,表现出强劲的增长态势。2008年,肯尼亚由于国内政治骚乱、国际金融危机和干旱等多重因素影响,经济增长率大幅下降,从2007年的7%下降到1.5%,之后逐步回升,2011年的GDP增长率为5%。2005年以来,布隆迪经济增速较缓慢,均低于6%的增幅(参见图1)。

    图1 东非共同体成员国实际GDP增长率

    如表1所示,从人均GDP来看,东非共同体5国都低于800美元,除肯尼亚外,其他4国均是最不发达国家,贫困状况严重。从GDP需求结构来看,2010年,所有国家的消费总额(包括私人消费和政府消费支出)占GDP的比重均超过75%,并且私人消费的比重均远大于政府消费,消费对GDP的贡献率最大。所有国家的资本形成比率均高于储蓄率,国内经济发展严重依赖外部资金的支持,这也导致布隆迪的消费总额占GDP的比重超过100%。这些国家的净出口占GDP的比重均为负值,净出口对国民经济的贡献率为负值。

    表1 2010年东非共同体GDP指标及需求结构

    (二)东非共同体产业发展特征

    概括来说,东非共同体成员国产业结构有以下几个特征(参见表2)。第一,服务业占GDP的比重最高。2010年,服务业占GDP比重最高的国家是肯尼亚(55%)和乌干达(51.3%)。近年来,乌干达服务业得益于电信、金融服务、贸易、酒店和餐饮业的快速增长。目前,服务业是乌干达国民经济中比重最大和最具活力的部门。

    第二,农业占GDP的比重普遍高于工业。除了乌干达,其余国家的农业占GDP的比重均高于工业。2010年,农业占GDP比重最大的国家是布隆迪(36%),其次是卢旺达(34.9%)。尽管许多国家的农业是国民经济的支柱产业,但大多粮食无法自给。

    第三,工业化水平普遍较低,制造业占GDP的比重均不足15%。没有一个东非