2012年，全球外国直接投资复苏势头受挫，全球外国直接投资流入量下降了18%，但是在这种背景下，发展中国家吸收外资仍然取得了不错的成绩，发展中国家吸收的外国直接投资有史以来首次超过发达国家，许多非洲国家也因其国内增长因素不断增强，储蓄率和基础设施投资额在上升，对外资的吸引力不断增强。非洲是中国对外投资合作的重点地区，深度关注其吸收外资情况的变化，有利于我们进一步发挥该地区的比较优势，推动和加强中非合作，实现共同发展。

一 当前非洲吸收外资的特征

尽管近年来北非多国政局持续动荡，加之局部地区武装政变和恐怖袭击等事件时有发生，对非洲地区的投资环境和地区稳定造成了一定影响，但整体来看，非洲地区总体局势基本稳定，诸多非洲国家经济恢复性增长与不断发酵的欧债危机等形成鲜明对比，加之一些务实开放的外资政策逐步落实，使得当前非洲吸收外资呈现出一些新特征。

第一，2012年非洲吸收的外资扭转过去三年下降势态，成为全球亮点。根据联合国贸发会《2012年世界投资报告》，2011年非洲国家与最不发达国家自2009年连续三年吸收外资流量下降，2010年非洲吸收外资占全球比重为3.1%，2011年则继续下降到2.7%。但到了2012年，这种态势出现了变化。2012年非洲大陆吸收外资总额为458亿美元，同比增长5.5%，占全球份额也上升至3.5%。非洲原有吸收外资的大国都取得了不错的成绩。相较于世界其他大部分地区吸收外资情况，非洲地区显示出“风景这边独好”的形势：整个欧洲地区2012年吸收外资2935亿美元，同比下降36.1%；美国吸收外资1467亿美元，同比下降35.3%；亚洲、转轨国家以及澳大利亚等地区和国家则分别下降9.5%、13.1%、16.3%。在全球经济缓慢复苏的带动下，非洲经济近年来恢复增长，根据非洲开发银行报告，非洲增长率从2011年的3.4%上升至2012年的4.5%。这成为推动非洲地区吸收外资持续增长的重要因素。

第二，北非地区政局基本企稳后，外国投资呈现恢复性增长，推动全非吸收外资回升。2011年，流入非洲的外国投资下滑大部分是由北非的撤资潮引发的。以北非大国埃及为例，埃及在经过局势动荡之后，经济疲软，外汇锐减，亟须遏制经济不断下滑的颓势，2011年度第1季度和第4季度，埃及外资呈现净撤离态势，2011年，埃及全年外资净流出4.83亿美元。穆尔西就职后，埃及政局出现了短暂稳定期，一度使人们对政局和经济前景燃起信心。根据埃及外资统计部门的数据，2012年前3个季度，埃及吸收外资均呈现净流入的势态，体现出较好的发展趋势。据联合国贸发会估计，2012年埃及外资净流入在35亿美元左右，尤其是来自欧洲的投资者对该地区的影响不容小视。整体来看，在经历了过去的动荡之后，油气资源丰富的北非国家为了提振经济，一改之前的保守态度，纷纷向国际投资者抛出橄榄枝。为此，埃及、阿尔及利亚和利比亚等国油气开发都有了不同程度的推进。就连此前不被看好的摩洛哥和突尼斯，也逐渐加入了这股油气开发的热潮。一些前期停滞的石油项目也得到了恢复，比如，早在1959年就开始进入利比亚市场的意大利石油巨头埃尼公司，于利比亚局势动荡后撤离，又在2011年9月率先宣布返回利比亚，恢复石油生产，并取得了较好收益。

第三，南部非洲吸收外资继续保持稳定增长态势，支撑全非吸收外资呈现增势。2011年，撒哈拉以南非洲地区的FDI流入量已恢复至370亿美元，接近其历史最高水平。2012年，南部非洲主要地区大国在吸收外资方面依然保持了较好态势。以南非为例，据商业服务公司Grand Thornton的研究显示，南非的新兴国家市场机会指数在27个国家中排名第14位，居非洲国家榜首。良好的经济基础、一流的基础设施、金融市场和证券交易所使南非始终是非洲最佳投资国。2011年南非吸收外资58亿美元，2012年吸收外资64亿美元，同比增长10.3%。其他一些南部非洲国家也受益于较好的政治经济环境，吸收外资保持了较好的增势。例如，在赞比亚，受近3年来国际铜价翻番的驱动，赞比亚作为非洲最大的产铜国受益匪浅。2012年赞经济增长率为7.6%，同时为促进经济稳定发展，赞政府出台多项政策或举措，吸引外资大量流入。据《赞比亚时报》报道，2012年赞比亚共吸引协议投资101.42亿美元，大大好于2011年的情况。在安哥拉，外资净流出也呈现止跌的良好迹象。2011年，安哥拉外资净