一 问题的提出

所谓外包（Outsourcing）是指企业将其非核心业务通过合同方式分包给其他企业承担，而自己则专注于核心业务的发展，实质就是一种资源整合的管理模式，即利用外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力等目的。外包作为国际分工扩展的一个新现象，是一种生产分散化的组织形式，以其灵活性与成本优势受到了众多跨国公司的青睐。20世纪80年代以来，由于许多服务的不可贸易性，这时的外包主要以制造业外包为主。进入90年代，随着科学技术的迅速发展，许多服务的跨国流动成为可能，于是服务外包快速发展，成为推动全球产业布局调整的重要因素。

服务外包则是指企业将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的活动，主要包括信息技术外包（Information Technology Outsourcing，简称ITO）和商务外包。信息技术外包分为信息技术服务外包、应用管理和应用服务、网络和桌面服务、基础架构支持服务。商务外包分为商务流程外包（Business Process Outsourcing，简称BPO）和流程服务（Processing）。软件服务外包产业作为现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业、国际化水平高等特点。许多国家和地区的实践已证明，发展软件服务外包产业是实现产业升级、优化外向型经济结构、扩大就业、培育财源的重要途径。

伴随着经济全球化的深入，国际软件服务外包的飞速发展和承接外包国家的崛起，软件服务外包业务的发展已经成为一国经济发展的重点，国际软件服务外包的影响已经遍及金融、保险、医疗、人力资源、抵押、信用卡、资产管理、顾客服务、销售及研发等各个领域。在国际分工中，各个参与国的劳动、资本与人力资本禀赋将决定它们各自所具有的比较优势。服务尤其是较为高端的服务对劳动者人力资本水平的要求相对较高。因而，在软件服务外包中，一个国家的人力资本水平及数量将会是决定该国是否具有国际软件服务外包比较优势的关键因素。中国作为全球软件外包市场的新生力量，将在其中扮演越来越重要的角色。但目前我国的软件服务外包还处于起步阶段，在全球软件外包市场所占的份额小，究其原因，除了在规模、交付能力、品牌形象等方面原因外，人才匮乏也已经成为制约中国软件服务外包发展的一大瓶颈。因此，探索适合国际软件服务外包发展的有效的人才培养模式就成为亟待解决的问题。

二 全球软件服务外包竞争态势

（一）软件服务外包产生与发展

世界软件服务外包业兴起于20世纪80年代，90年代中期以后获得较快发展。其主要原因是信息和技术的突飞猛进，特别是以因特网应用为标志的信息技术革命促进了经济全球化发展，催生了企业经营管理模式的变革，科学技术成果转化为直接生产力的速度越来越快，无国界竞争格局逐步确立。面对更加广阔的市场和更加强大的竞争对手，发达国家的跨国公司在经历了大量转移制造业后，为了取得并始终保持竞争优势，跨国公司不得不把主要力量集中到附加值最高的核心业务和价值链的核心环节上，将其服务职能向海外特别是新兴市场国家和地区转移，形成了其他经营业务“服务化”的趋势，软件服务外包产业开始成为一种全球化的发展现象而被世界各国普遍关注。

软件外包经历了由制造业外包向服务外包转移的进程。在工业外包之后，信息技术外包逐步萌芽。根据美国卡耐基梅隆大学的约翰·格拉索的界定，软件外包可分为一般软件外包、业务流程外包（BPO）和信息技术外包（ITO）三个层次，其关系如图1所示。

图1 软件外包三个层次的关系图

埃森哲（Accenture）从价值层面将软件外包划分为四种级别：基本技术外包、商业应用程序外包、业务流程外包和业务改造外包。第一种是传统的IT外包，着重于降低成本。当前，为了集中力量发展核心业务，公司趋向于第二和第三级别的外包。未来的趋势是发包商与外包业务承接方建立伙伴合作关系，对发包商的业务进行高效的支持（见图2）。

图2 埃森哲的外包分层结构

中国商务部2006年发布的文件《商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通知》，明确指出软件服务外包业务是指企业（发包商）将信息系统构架、应用管理和业务流程优化等业务，发包给本企