自20世纪90年代初市委、市政府提出大力发展高新技术产业以来，全市高新技术产品产值以年均40%以上的速度增长。高新技术产业的迅速发展推动深圳经济成功实现了三大转变：第一，实现了工业发展从依靠三来一补向以高新技术产业为主导的转变。高新技术产业名副其实地成为深圳经济发展的第一支柱产业。第二，实现了高新技术产业发展从依赖外资向自主创新为主导的转变。第三，实现了经济增长方式从资源消耗型向质量效益型的转变。创造了2006年每平方公里产生2.9亿元GDP和7000多万元税收的良好效益，且万元GDP能耗、电耗、水耗和建设用地大大低于全国平均水平。

一 深圳科技创新活动现状

（一）企业总体情况

深圳已经形成了较大规模的自主创新企业群体。截至2006年底，全市科技企业有3万多家，其中认定的高新技术企业1505家，开发、生产高新技术产品近3000种。一批自主创新龙头企业迅速崛起，全市高新技术企业工业产值过亿元的有308家，其中超10亿元的企业有49家，超20亿元的有32家，超50亿元的有14家，超100亿元的有8家，超200亿元的企业有5家，超1000亿元的1家。形成了大、中、小三个层次的创新企业梯队，其中，拥有丰富科技资源的大中型工业企业，在科技创新活动中具有举足轻重的地位，为提升全市科技实力发挥了关键作用。

（二）科技人才队伍情况

科技人才队伍不断壮大，人员素质越来越高。全市开发、生产高新技术产品企业的长期职工总数为684586人，比上年增长29.69%，留学归国人员4470人，其中硕士以上1243人，高新技术企业年末职工总数为626551人，比上年增长23.13%。全市从事高新技术产品研究、开发的科技人员100602人，比上年增长28.09%，占职工总数的比重为14.70%，其中高新技术企业从事高新技术产品研究、开发的科技人员98583人，比上年增长27.47%。博士2706人，硕士29771人，大专以上188902人。

（三）高新技术产业情况

2006年，全市实现高新技术产品产值为6293.68亿元（现价，下同），比上年增长28.8%，占全市规模以上工业总产值的比重约为52%。产品销售收入6098.61亿元，比上年增长28.6%，产销率达到96.9%；高新技术产品出口613亿美元，比上年增长30.3%，占全市出口的45.4%；完成高新技术产品增加值1808.17亿元，比上年增长29.2%，占全市本地生产总值的31.8%。

高新技术支柱产业发展稳定，增长迅速。全市电子信息产业的高新技术产品产值达到5742.55亿元，比上年增长29.71%，光机电一体化的高新技术产品产值为243.67亿元，比上年增长19.68%；新材料及新能源产业的产品产值为256.42亿元，比上年增长23.8%；生物医药技术的产品产值为36.18亿元，比上年增长7.78%。

（四）科技经费投入情况

据统计，2005年全市高新技术产品资金投入快速增长。全市从事开发、生产高新技术产品的骨干企业有1630家，共研究、开发和生产高新技术产品2713种，比上年增长15.35%。资金投入总额为1178.18亿元，比上年增长27.40%，其中92.7%的资金来源于企业。在资金投入总额中用于高新技术产品研究、开发的经费达160.07亿元，比上年增长28.04%，占资金投入总额的比重为13.59%。

二 深圳科技创新活动效率研究

根据广东省统计局公布的2002年、2003年和2005年（2004年缺）三年的《全省大中型工业企业科技创新活动情况分析报告》中所列的有关数据，可以直观地看到：考察期间，在所列的科技活动人员、科学家工程师、研究与试验发展人员、科技经费内部支出、研究与试验发展经费、新产品开发经费、新产品产值、新产品销售收入等八项统计指标中，深圳均遥遥领先于除广州以外的其他地市；而与广州相比，深圳的优势也是越来越明显。但是，总量上的优势并不意味着必然的效率优势。特别是，如果我们将以上八个指标的前五个作为科技活动的投入要素，后三个作为科技活动的产出结果来讨论时，深圳在科技活动的投入产出效率上并不一定高于其他地市。同样的道理，从深圳自身的纵向比较来看，三个年度的各项指标均呈上升趋势，但是，效率是否也随之上升也必须进行深入考察。基于以上考虑，本文选择采用数据包络分析（Data Envelopment Analysis，DEA）方法对2005年度全省各地市大中型工业企业科技活动效率，以及2002、2003和2005年度深圳市大中型工业企业科技活动效率进行比较，旨在通过横向和纵向的对比，深入研究深圳市大中型企业科技活动效率情况，寻找提高全市工业企业