一 2006年深圳市劳动和社会保障工作概况

（一）就业促进工作力度加大，劳动者基本实现充分就业

1.就业总体情况良好

2006年，全市促进31918人实现就业和再就业，年末实有登记失业人员28259人。全市登记失业率2.31%，与上年持平。全年新增领取《再就业优惠证》4000人，年末领取过《再就业优惠证》的失业人员中4624人实现了再就业。2006年失业员工公共培训6500人。2006年使用就业再就业资金14836.44万元，其中社保补贴1832.26万元，岗位补贴10266.64万元，再就业培训补贴1323.73万元，职业介绍补贴629.52万元，劳动力市场建设费187.44万元。

2.拓宽了求职渠道

2006年末全市共有104家职业介绍机构。全年市公共职业介绍机构组织了近300场免费招聘专场，进场企业数累计22万家，提供职位数51万个，进场求职者72万人次，达成工作意向数20万人。2006年“春风行动”期间，全市共举办免费招聘专场31场，进场招聘企业共5975家，提供岗位数22万个，为农村劳动者提供免费职业介绍服务达23万人次，其中介绍成功10万人次。

3.重视高级人才引进

2006年，深圳市共办理市外招调工22076人，比上年增长11.02%，其中高级技师3人，占全部招调人数的0.01%，同比增长81.82%；技师127人，占1.65%，同比增长61.52%；高级工6279人，占15.38%，同比增长2.7%；中级工4176人，占37.61%，同比下降29.96%。因取得高级工以上职业资格证书直接“农转非”引进的技能人才1079人。

4.推进企业工资公平分配

发布了企业工资增长指导线和全市工资指导价位。提高低收入者工资水平，使低收入劳动者能够更充分地分享经济社会发展成果。特区内最低工资标准调整为月薪810元（每小时4.66元），特区外为月薪700元（每小时4.02元），分别比上年增长17.4%和20.7%，增长数额是特区成立以来最高的一次。

（二）加强职业技能开发，技能人才队伍不断壮大

1.职业培训

2006年全市职业培训总量262万人次，比上年增长4%。其中企业培训量228.8万人次，比上年增长4%；职业培训机构培训33.2万人次，比上年增长3%。2006年全市技能人才总量发展到167万人，其中：高级工以上18万人，占10.7%；中级工64万人，占38%；初级工85万人，占50.9%。同期比较，技能人才总量和质量有所提升，技能结构进一步优化调整。2006年全市民办技工学校发展到4家，民办职业培训机构发展到240家。

2.职业技能鉴定

2006年技能鉴定量再创新高，全年鉴定量达18.07万人次，与2005年相比增加21.4%。其中初级鉴定33219万人次，比2005年同期增长58%；中级鉴定79083万人次，比2005年同期减少16%；高级鉴定59335人次，比2005年同期增长128%；技师8528人次，比2005年同期增长19%；高级技师561人次，比2005年同期增长90%。鉴定工种数达241个，比2005年增加11个，同比增加5%。

3.技工教育

2006年，市高级技校和技工学校共完成社会人员培训8万多人次，招收全日制新生1700多人。技师学院开办培训班230多个，培训8000多人次，其中高级技师105人，技师1048人，高级工1415人，中级工2909人，初级工3266人，其他57人。

（三）完善社会保险体系，社会保障水平逐步提高

2006年，深圳社会保险基金收入首次突破170亿元，全年共收入172.41亿元，同比增长29.1%；共支付各项社会保险待遇70.11亿元，同比增长24.3%。全市享受离退休待遇13.07万人，同比增长7.0%。同时，社会保险工作在制度创新、扩面征缴、基金监督和管理服务等各个方面取得新的突破，保障能力和服务质量显著提高。

1.完善养老保险制度

贯彻落实国办38号文和国发5号文精神。修订了企业职工养老保险条例，建立了“制度统一好衔接、降低门槛好纳入、实账转移好接收”的养老保险制度。取消了农民工退休前5年必须连续参保才可按月领取养老金的规定。新旧制度衔接平稳，运行6个月就消除了多年形成的近16亿元的企业养老保险共济基金赤字，个人账户已经做实。

2.解决农民工最关心的社会保险问题

积极推进工伤保险全覆盖和劳务工医疗保险，通过日常巡查、全市工伤保险大检查等措施，使工伤保险参保人数大幅增加，突破700万大关，基本实现了“全覆盖”，国家劳动保障部推广了深圳市的工伤保险扩面经验。在总结劳务工医疗保险试点经验的基础上，修改完善了《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》，提高了医疗待遇。2006年6月1日在全市推行后，受到企业和劳务工的普遍欢迎，至年底参保人数达到343万人。

3.推进基金扩面征缴工作

建立完善社保中心、管理处