| 出版时间:2007年03月 |
在2003~2005年持续好转的基础上,2006年深圳社会治安进一步好转,基本步入良性发展的轨道:违法犯罪活动进一步得到有效遏制,人民群众的安全感进一步增强,为深圳经济社会发展提供了强有力的社会治安保障。
一 深圳社会治安进一步明显好转
在连续三年主要违法犯罪案件明显下降的基础上,2006年深圳主要违法犯罪案件进一步明显下降,人民群众的生命财产安全和社会治安秩序进一步得到维护和保障。
1.刑事案件立案总量明显下降
2006年,全市刑事案件数、全部刑事案件中的人员死亡数和人员受伤数,同比分别下降10.2%、7.4%和33.3%。
2.命案、严重暴力性案件明显下降
2006年,全市八类命案(杀人、伤害致死和致人死亡的爆炸、投毒、放火、抢劫、强奸、绑架)数同比下降12.6%,其中,杀人案件数同比下降9.3%;伤害案件数同比下降20.8%,伤害致死案件数同比下降11.3%。全市八类严重暴力性(放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫)案件数同比下降29.9%。
3.“两抢”、盗窃案件明显下降
2006年,全市“两抢”案件同比下降25.6%,其中抢劫案件同比下降33%;抢夺案件同比下降11%;“飞车抢夺”案件同比下降41.4%。盗窃案件同比下降5.8%,其中,入室盗窃案件同比下降23.9%。
4.全市重点地区和出租屋内刑事案件明显下降
2006年,全市重点地区、重点行业治安秩序好转。旧货市场、废旧物品收购点、机动车维修等行业得到有效整治。出租屋和流动人口管理工作得到加强,全市出租屋内刑事案件数同比下降33.4%。
5.交通、消防四项指数明显下降
2006年,在人、车总量逐年迅速攀升的情况下,全市交通事故数、造成人员死亡数、受伤数和直接经济损失数,同比分别下降了30.8%、6.3%、28.9%、26.7%。2006年,全市火灾事故数、造成人员死亡数、受伤数和直接经济损失数,同比分别下降49.6%、76.9%、42.1%、9.3%。
二 深圳社会治安持续好转的原因分析
2003~2006年,深圳社会治安持续好转,刑事案件总量平均每年递减12.7%,据广东省有关部门在深圳市的问卷调查,在群众反映比较强烈的社会问题中,社会治安问题已由过去的第一位降到了第三位。四年的社会治安实践本身及其显著的实践效果说明,深圳社会治安的这种持续性好转,是坚持科学发展观指导、贯彻科学发展观要求并体现科学发展观优越性的好转。其突出表现在以下四个方面。
(一)不断深化对深圳新时期社会治安工作规律的认识,为正确制定社会治安决策、牢牢把握社会治安主动权、实现深圳社会治安持续好转明确了方向、提供了保证
20世纪90年代后期以来,特别是党的十六大以来,深圳社会治安中出现的一些“新问题”以及表现出的一些“特殊性”,引起社会关注。以广东省、深圳市有关单位和部门成功组织召开“深圳社会治安特殊性与工作改革研讨会”为标志,总体成功地揭示了深圳新时期社会治安的基本规律,进一步明确了搞好深圳社会治安的方向,从而牢牢抓住了深圳新时期社会治安工作的主动权。研讨会以及之后进一步的调查研究,在深化对深圳社会治安动态性特征认识的基础上,着重深化了对深圳社会治安若干特殊性的认识。一是人口问题。2004年底,深圳实有人口约800万人,其中非本市户籍人口约635万人,在人口流动规模如此巨大、户籍人口与非户籍人口比例倒挂如此严重的情况下开展社会治安工作没有先例可循。二是地理位置和经济发展不平衡问题。毗邻港澳在经济上具有地理优势,在社会治安上却成了“区位劣势”。长期以来,毗邻港澳、经济比较发达的地理位置和经济优势,在吸引了大批人才和大量劳动力的同时,也“吸引”了四面八方的违法犯罪分子,一些外来无业人员由于受多种因素影响也可能走向违法犯罪道路。三是基础管理工作薄弱问题。出租屋管理仍有不少漏洞,客观上给犯罪分子提供了生存的土壤,同时,大量存在的非法经营等活动,严重破坏了正常的社会管理秩序,衍生了大量治安、刑事案件;有些行业、场所甚至成为违法犯罪的直接滋生地。四是警力不足问题。2004年底,深圳实有警力仅占实有人口的万分之十四,远远低于实际的需要,也远远低于国内同类大中城市的水平。从纷繁复杂的社会现象中,分析并找出引发深圳社会治安问题的若干特殊原因,并在实际工作中随时掌握其发展演变情况,对于科学制定社会治安决策、提高社会治安工作效率、