一 深圳民办教育的发展现状

（一）民办学校数量、层次与类型

2006年，深圳市有民办中小学258所，占中小学学校数比例为44%，其中小学103所，普通中学155所；在校生33万人，占中小学在校生比例为37%。民办中小学校均规模为1282人。民办幼儿园702所。另外，还有民办高校1所，即振西学院。

从资金来源看，深圳民办学校主要包括以下几种类型。

——独资民办学校。举办者购置土地，自建校舍，日常办学经费自收自支；举办者租用土地，自建校舍，日常办学经费自收自支。

——国有民办学校：政府提供土地和校舍，日常办学经费自收自支；公办学校转制为民办学校，日常办学经费自收自支；公办学校的二级学校（或分校），日常办学经费自收自支等三种办学方式。如深圳清华实验学校，由深圳市宝安区政府投资建设，由深圳清华大学研究院、清华附中、清华附小共同创办和管理。

——股份制学校。有若干个举办者以股权的形式共同投资办学，日常办学经费自收自支。如深圳市石岩公学。学校前身是创办于1975年的公立宝安石岩中学，1995年4月改制，学校董事会由深圳市宝安区石岩街道办事处、深圳冠利达实业股份有限公司、森帝木业（深圳）有限公司、深圳妈湾电力有限公司、依波精品（深圳）有限公司组成。

——民办公助学校。办学经费自收自支，但政府仍给予一部分财政补贴。

——中外合作办学的民办学校。

（二）深圳民办学校的各区分布

深圳民办教育区域分布结构不均衡，集中在特区外宝安和龙岗。2005年，罗湖区有民办学校19所，在校生15764人，其中民办小学9所，在校生11698人；福田区民办中小学8所，在校生6741人，其中民办小学5所，在校生3101人，民办普通中学3所，在校生3640人；南山区22所，在校生21746人，其中民办小学12所，在校生17268人，民办中学10所，在校生3184人；宝安区民办中小学107所，在校生144327人，其中民办小学36所，在校生115798人，民办中学71所，在校生28529人；龙岗区有民办中小学95所，在校生132210人，其中民办小学44所，在校生105505人，民办中学51所，在校生23787人。

（三）深圳民办学校资产

我们抽查了全市147所民办中小学、178所民办幼儿园的固定资产情况，民办学校固定资产已达29.5亿元，其中国有固定资产3.4亿元，非国有固定资产26.1亿元。另外，以民办教育最为发达的宝安为例，宝安区有民办学校107所，占地面积273万平方米，建筑面积161万平方米，总投资约22亿人民币。根据市教育局2004年5月统计：全市218所民办中小学中，自建校舍的有131所，占民办中小学校总数的54.8%，在校生占民办中小学在校生总数的59%；租赁场所办学的（不含国有民办学校）70所，占民办中小学校总数的29.3%，在校学生71406人，占民办中小学在校生总数的27%。此外，还存在一定数量非法办学的棚屋学校。

（四）深圳民办学校师资

2006年，深圳民办小学有教职工31748人，民办普通中学有教职工20500人。深圳民办小学有专任教师10704人，民办小学师生比为1∶24；民办普通中学有专任教师4573人，民办普通中学师生比为1∶17。从学历水平来看，2004年罗湖区民办中小学大专以上专任教师的比例达到80%，而福田区、南山区、盐田区大专以上专任教师还不到60%。具体情况见表1。

表1 深圳市民办学校专任教师学历情况统计表

（五）深圳民办学校管理

深圳民办中小学由市、区两级政府共同管理，以市、区教育行政部门为主。市、区劳动与社保部门作为审批机关，主要负责审批和管理各类技工学校、职业资格培训、职业技能培训机构，市、区政府其他各部门共同参与民办教育管理。市教育行政部门设立国际交流与民办教育管理办公室；除盐田区外，各区均设立社会力量办学管理办公室，配备专门人员进行专门管理。

深圳民办教育为解决外来人口子女教育问题，增加教育经费投入，扩大广大市民教育选择做出了积极贡献；为深圳经济发展，社会稳定和城市文明建设也做出了积极贡献。

二 深圳民办教育的特点分析

（一）结构特点

1.深圳民办教育层次结构低重心，以民办幼儿园和民办中小学为主，民办中小学占全市中小学的比例特别高

深圳民办教育，从办学层次看，办学层次越低所占比例越大；办学层次越高，所占比例反而下降，明显表现出低重点的特点。

——民办幼儿园702所，占全市幼儿园总数的93%，民办幼儿园在园儿童占全市在园儿童也超过90%，高于