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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    深圳环保产业发展研究

    作者:许鲁光 罗思 出版时间:2007年03月
    摘要:本文介绍了深圳环保产业发展研究情况。首先分析了循环经济的产业化路径、意义及其与环保产业的关系,然后介绍了深圳环保产业的发展现状及问题,之后分析了深圳环保产业发展的机遇和优势,最后给出深圳环保产业发展的总体思路、目标和对策建议。

    一 循环经济的产业化路径、意义及其与环保产业的关系

    循环经济主要通过两种产业途径来实现资源的再生利用。一是产业内部的资源循环,即对生产过程中产生的废物通过工业生态链(网)的构建,使其得到逐级利用而减少,把工业废物消灭在工业生产过程中;二是产业外部的资源循环,即对消费过程中产生的废物通过回收、拆解和利用,使之成为再生资源,投入到新一轮生产过程之中。不同的是,前者是通过优化调整产业结构,发展资源再利用产业和推动环保产业发展,从而实现资源的循环利用;而后者是通过建立废物再生资源产业化体系和新型的环保产业体系来实现资源的再循环和再利用。

    循环经济的产业化能够带来资源的减量化使用和生态环境的改善,其主要意义表现在以下四个方面。一是能减少自然资源的消耗,实现资源的循环利用。循环经济的产业化也就是将经济活动按照自然生态系统的模式组织成一个“资源-产品-废物-资源”的物质反复循环流动,使得整个经济系统以及在生产和消费过程中基本上不产生或者只产生很少的废弃物,而环保产业化则能使物的单循环变为物和资本的双循环。二是能形成新兴产业并促进产业结构的调整。循环经济的产业化是对传统产业经济的调整与优化,在假设使外部需求不发生变化的条件下,也能够产生内生性和外生性新兴产业。内生性新兴产业包括新的节能型生产设备、环保型新材料、新能源等,外生性新兴产业包括回收产业、环保产业、再加工产业、特殊物流运输产业等。这些新兴产业推动了传统产业的升级,促进了产业结构的调整。三是减少了废物对环境的污染。循环经济产业化致力于减少废物,追求在生产阶段就最大限度地消除废物,同时在消费阶段快捷无害化地处理废物,实现最终废物产出的零排放。循环经济产业化的减量化和再利用原则有力地保护和优化了生态环境。四是循环经济的产业化有助于建立资源循环利用的产业链。一方面通过资源价值分析构建资源衔接使用的企业共生链,实现资源的最大化利用;另一方面通过产业间的协调配套实现资源的再生循环,最大限度地提高资源的利用效益和效率。使“既循环、又经济”的产业化模式得以建立,使循环经济的可持续发展能有真正的推动载体,真正实现产业生态化、生态产业化的良性循环。

    环保产业是循环经济最主要的推动载体,循环经济从本质上说是一种运用生态学规律来指导人类社会经济活动的生态经济。可以把它理解为一种广义的、不特指某个具体的行业和生产过程的产业概念。循环经济的内在要求就是主张把环保的因素渗透到开发研究、产品设计,以及生产过程的各个环节和门类当中。从微观层次看,就是按照清洁生产的理念来组织工业生产,促进原料和能源的循环利用;从宏观层次看,就是要大力发展产业生态链和兴建工业生态园,在产业、地区、国家甚至世界范围内实施循环经济法则,使微观企业之间形成共生系统,尽量消除废弃物的产生。而环保产业,具体来讲,就是指污水处理设施、环境监测设备、除尘降噪设备、新型环保材料等等的生产。总之,环保产业实际上是指一个个具体的产业门类。通过发展环保产业,循环经济的理念及设想才能实现,循环经济和环保产业是一种宏观和微观、全局和局部、高端理论和基础实践的关系。

    要落实循环经济发展战略必须发展环保产业。因此,深圳循环经济的发展必须全面重视和加强环保产业的发展,只有充分地加强和加速深圳环保产业的发展,才能使深圳循环经济的发展战略得以实现。

    二 深圳环保产业的发展现状及问题

    (一)深圳环保产业的发展现状

    深圳环保产业从20世纪80年代开始起步。近年来,随着全市治理污染、保护环境工作力度的不断加大和市民环保意识的不断增强,有力地促进并带动了环保产业的迅速发展。目前深圳环保产业已粗具规模,产品种类不断增多,技术水平不断提高,成为经济增长的一个新亮点。

    1.环保产业发展迅速

    近年来,深圳市委、市政府对环保工作日益重视和加强,深圳的环保投资力度不断加大。1997年深圳的环保投资总额仅为20.8亿元,而到2005年环保投资总额已达到了115.7亿元。“九五”期间的环保投入仅增加1.5倍左右,而到了“十五”期间,深圳市的环保投入由42.8亿元增加到115.7亿元,增长了近3倍。

    随着环保投资力度