保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。它是食品的一个种类，但具有一般食品无法比拟的功效作用，能调节人体的某种功能；保健食品也不是药品，不是为治疗疾病而生产的产品，它是介于食品和药品之间的一种特殊的食品。消费者往往将保健品和保健食品概念混淆，实际上保健品是对各种有益于身体健康的食品、药品和器具、器械的总称，狭义上的保健品就是指保健食品，广义的保健品包括保健食品、保健药品和保健器械等。在我国，保健品行业的发展历程及市场状态在很大程度上反应了保健食品产业的状态，本文试图从产业组织角度来分析我国保健食品产业的状况。

一 市场结构分析

市场结构是指产业市场内卖方之间、买方之间、买卖双方集团之间以及已有卖方（买方）之间关系与潜在进入的卖方（或买方）之间关系的状况及其特征。市场结构决定企业行为，从而决定产业组织的竞争性质及其产业绩效的基本因素。反映市场结构状况的指标主要有市场集中度、产品差别、进入壁垒、退出壁垒等。此外，对于我国保健食品产业，国外保健食品生产企业的竞争也是影响市场结构的重要变量。

（一） 市场集中度

所谓市场集中度或行业（产业）集中度，是用来描述一个产业内的市场份额、利润、资产、员工数目等在产业内不同企业间的分布，通常以单一产业内最大的四家或八家企业的市场份额、利润、资产、员工数目占整个产业的比重来反映产业集中度的高低。由于大多数的产业存在规模经济，因此一般而言，产业集中度会趋于不断提高。在产业集中度提高的过程中，产业内的企业数目会不断减少，因而产业集中度的高低与企业的破产具有密切的关系，产业集中度由低到高的过程就是企业数量不断减少的过程。所以市场集中度在反映市场垄断程度的高低的同时，也成为决定企业经营方式的重要因素，也是决定价格、产量、利润水平的重要因素。以下将从企业规模、品牌及进口保健食品等方面来分析保健食品的产业集中度。

1.企业集中度

保健食品企业集中度可以通过保健食品企业的投资规模来反映，由于在我国现阶段保健食品是保健品的主要组成部分，所以保健品生产企业与保健食品生产企业数据具有类比性。目前中国共有保健品企业3000多家，年产值500多亿元，其中投资总额在1亿元以上的大型企业只占1%，投资总额在5000万元～1亿元的中型企业占38%；投资总额在100万～5000万的企业占7%；投资总额在10万～100万的企业占41%，投资总额不足10万元的作坊式企业占12.5%（见图1）。这表明，中国保健品生产企业中，中小企业占绝大多数，成规模的企业仍旧较少，保健食品企业同样存在这种情况，绝大部分企业规模集中在中低规模，企业集团极少。这说明保健食品行业的企业规模偏小，导致我国保健食品行业竞争力偏低。

图1 中国保健品企业投资规模分布

2.品牌集中度

品牌具有极强的号召力，产品品牌力越强，相应的生产企业销售额就越高，故保健食品品牌集中度可以通过保健食品企业的销售额来反映。2000年全国保健品单品销售金额前十名的品种，以女性为目标消费群的美容养颜类占主要地位，排毒养颜胶囊、太太口服液、百消丹和红常青羊胎素胶囊都进入前十名，这类保健品已经成为国内保健品的主流产品；提高免疫力、辅助治疗恶性肿瘤类的有中华灵芝宝和灵芝孢子粉胶囊，补钙类保健品有盖中盖和巨能钙进入前十，另外两个产品为脑白金口服液和老牌的红桃K生血剂（见表1）。脑白金以1.09亿的销售额稳坐保健食品行业的龙头，排毒养颜胶囊、太太口服液、百消丹等保健食品成为本行业的知名品牌。从目前保健食品市场总体情况看，名牌保健食品的市场占有率在稳步上升，国内市场中不到20%的品种占据了50%的市场份额，这说明知名品牌在市场中的地位逐渐确立，是保健食品市场走向成熟的标志。

表1 2000年全国保健品单品销售金额前十位品种

3.进口保健食品集中度

据统计，全球保健食品市场容量为729亿美元（见图2）。截至2000年底，中国保健品市场容量已超过500亿元，且产品质量不断提高，新兴产品不断涌现，促进了销售的增长。近20年来，中国城乡保健品消费