一 党政人才研究综述

国以才立，政以才治，业以才兴。实施人才强国战略，既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保证。“十一五”时期，我国加快推进人才强国战略，努力建设规模宏大、结构合理、素质较高的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍，培养高技能人才和农村实用人才。党政人才队伍是整个人才队伍的中坚力量，肩负着全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史重任。历史和现实一再证明：一个政党，一个国家，能否不断培养出优秀的党政人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。中国的社会主义事业能否巩固发展下去，中国能否在未来激烈的国际竞争中占领先机，关键就在于我们党能否培养和造就出一批又一批高素质党政人才。

（一）研究意义

人力资源是第一资源，实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人。培养一支高素质的党政人才队伍，是新时期关系我们党和国家前途命运的战略性任务。这几年，我们坚持党管人才，坚持任人唯贤、德才兼备，坚持党政人才的“四化”方针，在党政人才队伍建设方面迈出了比较大的步伐，取得了明显成效。但是，随着形势的发展，党政领导人才队伍建设与市场经济“不适应”的问题也在增加。加快党政人才队伍建设已成为当前一项重大而迫切的战略任务，加强党政人才的研究则为推进人才队伍建设提供了理论依据。

1.能够为党政人才的选拔任用提供一个科学的标准

毛泽东同志深刻指出，政治路线确定之后，党政人才就是决定因素。邓小平同志明确指出，政治路线确定后，由什么样的人来贯彻执行，结果不一样。江泽民同志特别强调，政治路线、思想路线与组织路线确定之后，关键是要选好人与用好人。胡锦涛同志专门论述，政治路线确定之后，人才问题是党和国家事业成功的关键。然而选拔什么样的人才与任用什么样的人才的问题，归根结底是建立一套科学合理的党政人才标准。建立科学合理的党政人才标准内容也是规范用人行为的基本依据，使培养和选拔党政人才有据可依，有利于党政人才队伍的稳定，有利于党政人才队伍综合素质的提高。

2.能够为党政人才的培养与开发树立一个正确的目标

我们要实现中华民族的伟大复兴，迫切需要一大批优秀的党政人才来带领人民群众进行现代化建设。千军易得，一将难求。对于党政人才的选拔与开发来说，标准是根本，内容是关键。建立科学合理的党政人才标准内容，说到底就是要解决好“选什么人”的问题。

3.有利于加强党的执政能力的建设

党的十六大报告，明确把“加强党的执政能力建设”列为党的建设的重要内容，而党政人才，尤其是县处级以上党政领导人才，是整个党政人才队伍中的精英，是党和国家大政方针决策的直接参与者与实施者。执政能力建设的关键，是执政者的管理能力与水平的提高，而执政者管理能力与水平提高的关键，是相关的培养与选拔标准要求。因此，党政人才标准内容设计得科学合理与否，从根本上决定着党的执政能力建设和领导水平的高低。

4.有助于党的政治地位的巩固与安全

行政效能和国家行政权力是不会自动产生和实现的，必须要有人的活动和行使。任何统治阶级要维持其统治地位，都必须在建立和完善适合本阶级统治需要的国家机器的同时，选用一些能贯彻统治阶级意志的、专门管理这些机构的党政领导人才，否则，建立起来的国家机器就不会运转。因此，在培养与选用这些人才前，要按照统治阶级意志设计一套科学的标准，以保证统治阶级意志的贯彻。我国是中国共产党领导的社会主义国家，党政人才选拔标准必须体现中国共产党的意志，以保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业兴旺发达和国家的长治久安。所以建立科学合理的党政领导人才标准内容，有助于巩固中国共产党的执政地位与维护中国共产党的执政安全。

5.有助于国家竞争力水平提高

随着经济发展的全球化与一体化，各国政府不得不参与经济社会发展的竞争。国家之间发展的竞争，实际上是综合国力的竞争。而综合国力的竞争的背后实际是各国政府管理水平与执政能力的竞争。因为，在经济全球化与一体化的浪涛中，信息共享、技术共享、市场共享、产品共享、物质资源共享、金融资源共享与人才资源共享的程度，正在日益扩大，各