一 引言

自20世纪90年代以来，我国的高等教育发生了巨大的变化，据统计，2002年我国本科教育毛入学率为15%，2003年为17%，2004年和2005年分别为19%和21%，按照马丁·特罗的高等教育发展三阶段学说，我国已进入高等教育大众化阶段。依据世界发达国家的高等教育发展的经验，在这样的历史阶段，高等教育将进入一个快速发展的时期，一般在10年左右。美国的快速发展时期是58～68年，大规模发展了近10年；而日本的快速发展时期则略微长一些，主要是60年代到70年代。一般地说，在高等教育进入大众化阶段的时候，往往伴随着高等教育体系大规模的调整，其中最重要的是发展高等职业技术教育，如日本发展了专门学校和两年制的教育，所谓专门学校主要是指中等职业技术教育和高等职业技术教育，相当于我国的大专毕业。可见，在“十一五”期间，或者在未来10年内，我国高等教育工作的重点是调整高等教育的结构和提高相应高等教育的质量。

从实践上来看，在当今中国，随着现代化进程的深入，传统产业的进一步改造和提升、新产业的引进已成为一种必然的趋势，不同职业岗位将呈现专业与行业、专业与职业紧密结合的特点，人才需求呈现快速变化的特征；企业和用人单位在选择人才时较为注重实际的动手操作能力和解决现实问题的能力，用人单位在关注大学生“专业基础知识扎实”、“知识适用性强”、“知识自我更新能力强”的同时，也将更加关注个人的分析和解决问题的能力、独立工作能力和实践动手能力等体现实干能力的素质。因此社会要求大学提供不同类型的各类人才，尤其是要求大学把人才培养目标同经济发展的需要和满足市场需求相结合，因为人们越来越注重某一专门职业的培养，可见社会对人才需求的类型也发生了巨大的变化。从理论上来看，教育结构的变化一般由两个规律推动着：一个是技术创新规律，一个是技术扩散规律。一般来说，创新是社会发展的一种需求，是技术的质变，也是革命，但是，只有技术创新是不够的，还需要遵从技术扩散的规律。有专家研究证明，技术扩散所形成的技术推广力远远大于技术创新本身所直接形成的经济推广力。这就说明我们的社会需要大批具有创新思维的人，去扩散新技术，去应用新技术，应该说这类人也是创新型人才的一种。所以我们社会实际需要的人才，既包括一流的人才，包括创造发明的科学家，也包括可以进行工程应用的工程师、技师、高级技师等。所以我们既要重视高科技人才的培养，也应该重视新时代所需要的生产管理第一线、高技能等一些应用型人才的培养。

从我国高等教育实际来看，现在全国的高职高专院校数量大概有将近1000所，此外还有600多个本科院校办有职业技术学院，在校的学生也已经将近500万人，占普通高校学生人数的40%以上。但现实中我国的高等职业技术教育却是整个高等职业技术体系中最混乱的一个领域，他们的办学方向、培养目标、学生就业等各个方面都存在着模糊的认识，主要表现为两点：一是普遍存在着过度强调学科、忽视职业岗位的倾向；二是普遍存在着向普通高校看齐、随时准备向普通高校升格这样一个内在的冲动。因此，我们国家许多方面的应用型人才一方面缺乏高水平的研发人才，另一方面又缺少基本的应用型的操作工人、大量中间的人才。这在一定程度上说明我们国家高等教育模式已经是比较概念化的，研究型教学、教学型普通高等学校和高等职业教育学校的定位不是很明确，而这种不明确的定位在现实中则表现为不同类型、不同特色的学校很难各就各位、各安其位地在自己的位置上办出自己的特色，办出自己的水平，各类学校都忙着不断改革，大专变本科，本科变大学，有了硕士要博士，有了博士要博士后^[1]。

因此，分析应用型人才供需结构，构建新的应用型人才培养体系，加大我国应用型人才培养的力度，已经成为适应新形势人才需求变化、落实以人为本的科学发展观、保持我国教育改革全面协调可持续发展、推动经济社会实现又好又快发展的必然要求。可见在这种背景下研究我国应用型人才的供给和需求，并进行相关政策分析，不但为国家提供决策参考依据，而且也具有重要的学术价值和应用价值。

二 应用型人才概念、特征及分类

（一）应用型人才概念界定

应用型人才的概念是相对于专门学术研究型