虽然2007年和2008年日本政坛连续经历了安倍晋三和福田康夫两任首相闪电辞职，但仅从自民党的支持率来看，日本国民并没有对自民党政权彻底失望。然而，2009年日本国民的政治意识却发生了很大改变，这种改变是将民主党推上政权宝座的重要力量之一。如何理解日本国民政治意识的改变？是什么原因引起了这种改变？这是本文所主要探讨的问题。

一 民主党上台与日本国民政治意识之变

2009年7月21日麻生首相解散了众议院，然而自民党却在随后的众议院选举中一败涂地，失去了自1955年建党以来一直保持的众议院第一大党的地位。与此相对，民主党在选举中获得了308个议席，成为众议院第一大党，这是民主党自建党11年以来的第一次。民主党的上台在一定程度上显示出日本国民政治意识发生了变化。这种变化主要指的是相比2008年日本国民对民主党抱有期待但又有不安的态度，2009年转而明确支持民主党上台的观念上的变化。从内涵上讲，这种变化主要体现为两方面：一是日本国民参政意识的变化，二是日本国民政党支持意识的变化。2009年日本国民的参政意识明显增强。根据日本总务省2009年8月31日发表的统计结果显示，第45届众议院选举的小选举区日本全国平均投票率为69.28%，比上一次选举时提高了1.77%，是1996年导入小选举区比例代表并立制以来的最高投票率。另一方面，2009年日本国民的政党支持意识也发生了变化。多数日本国民对自民党大为失望，对民主党抱有期待，因而将选票投给了民主党。据时事通讯社2009年8月31日报道，在小选举区中民主党得票33475334张，自民党得票27301982张；在比例选举区中民主党得票29844799张，自民党得票18810217张。民主党获得的选票远高于自民党获得的选票。

然而，我们需要辩证地看待2009年日本国民政治意识上的变化。从根本上说，这种变化不是绝对的本质上的变化，而是表层的变化。也就是说，它不是日本国民根本政治倾向和态度的变化。原因在于以下几点：（1）多数日本国民认为自民党和民主党在执政理念上没有根本区别。据《读卖新闻》和早稻田大学2009年6月27～28日所做的共同舆论调查显示，日本国民认为自民党和民主党在政策上“有清楚不同”的占28%，认为“没有什么不同”的占64%。^[1]认为“民主党政权”可以使日本政治“变好”的占26%，“变差”的占9%，“不会改变”的占59%。（2）2009年日本国民对自民党和民主党的不安感没有根本变化。相同的调查结果还显示，日本国民对自民党的将来抱有不安感的占85.4%，对民主党的将来抱有不安感的占76.4%。^[2]从中可以看到，有七成以上的日本国民对民主党的未来也抱有不安感，但对自民党怀有更强烈的不安和更大的失望。对民主党虽然抱有不安，但也抱有某种期望和期待。在这种心理作用下许多日本国民产生了不如让民主党上台做做试试的想法。所以，早稻田大学的田中爱治将日本国民的这种被迫选择民主党的态度称之为“消极的选择”^[3]。

二 日本国民政治意识变化的原因

那么，究竟是什么原因造成2009年日本国民政治意识的变化呢？下面将从内因与外因、直接原因与间接原因的角度尝试加以分析。

首先，从内因和外因的角度加以分析。在本文中内因指的是引起日本国民政治意识变化的内在根据、根本原因。外因指的是引起日本国民政治意识变化的外部因素。引起日本国民意识发生变化的内因主要有两点。

（一）日本国民对自民党的失望似乎已经“触底”

日本国民支持民主党的态度呈现积极与消极两种类型。所谓积极的支持指的是选民支持民主党的纲领和政策，想通过自己手中的选票改变日本政治。虽然在许多选民看来，民主党和自民党在整体政策上没有大的区别，但是让自民党继续执政下去情况大概会更糟，而民主党向他们许下了很多诱人的诺言，让他们感到有所期待。其中具有代表性的观点有：“用自己的一选票来改变现状”，“经常有可能发生政权更替会好一些，这样政治家就会有紧张感”。而消极的支持是指选民对自民党已经太过失望，没有办法而转向支持民主党。其中具有代表性的观点有：“有必要给自民党一个打击”，“景气对策等等没有实效性，我对现在的政治已经忍耐到了极限”，“不进行选举就会第三次换首相，这样不行”^[4]，“归根结底，自民党是怎么也不行的。民主党在财政来源上还有不明确之处，对