1998年5月巴拉圭举行大选，红党候选人库瓦斯当选总统，于8月宣誓就职。大选后红党内部的派别斗争激化。1999年3月23日，副总统阿加尼亚遇刺身亡，引发了一周的流血冲突，导致4人死亡，100多人受伤。3月28日，库瓦斯总统宣布辞职，由参议院议长冈萨雷斯继任总统，并组成了1947年以来第一届联合政府。

一、大选前夕红党临时更换候选人

红党又名全国共和联盟，成立于1887年，自成立之日起即执政至1904年；1947年再次执政，迄今已有半个世纪之久。近年来，红党内部派别斗争激烈。1998年5月大选前夕，红党内部即形成三大主流派：以在任总统瓦斯莫西为首的一派、以前陆军司令奥维多为核心的一派和由红党主席阿加尼亚领导的一派。三派激烈角逐党内总统候选人的提名。

1997年初，瓦斯莫西总统曾公开表示希望再次竞选总统。巴拉圭1992年宪法明确规定，禁止总统连选连任，而且还规定该宪法只有在实行10年以后才可以对它进行修改。尽管如此，瓦斯莫西仍组织专门人员研究如何修改宪法。瓦斯莫西的企图遭到阿加尼亚派和奥维多派的强烈反对，同时也引起反对党的坚决抵制。迫于压力，1997年7月瓦斯莫西宣布不参加红党总统候选人的提名。

1997年9月，红党举行总统候选人的选举，奥维多以39%对36.5%的微弱优势击败红党主席阿加尼亚，获得总统候选人的提名。奥维多是1989年推翻斯特罗斯纳独裁政权的关键人物。1989年2月2日，他只身冲进统治巴拉圭达35年之久的斯特罗斯纳的指挥部，逼迫斯特罗斯纳下台。因此，奥维多升为将军，并担任至关重要的陆军司令。1996年4月，奥维多图谋策动政变，被瓦斯莫西总统解除陆军司令职务。但他在红党内仍有较大的影响。被解除陆军司令职务后，他以文人身份参政，注重在社会下层、尤其是在广大农民群众中发展政治影响，在民众中也具有一定的威望。

红党是巴拉圭的第一大党，所以奥维多当选为党的总统候选人将意味着成为新一届总统。这使红党内瓦斯莫西派和阿加尼亚派深感不安，原本一向存在分歧的两派联手合作竭力阻止奥维多当选总统。1997年12月，瓦斯莫西总统以奥维多1996年4月发动未遂政变推翻民选政府为由，下令将奥维多逮捕入狱。1998年4月17日，即大选前三周，特别军事法庭对奥维多10年有期徒刑的判决得到了最高法院的裁定。根据巴拉圭宪法，奥维多因此而失去选举权，总统候选人资格也随之被取消。与此同时，第二大党真正激进自由党和第三大党国家聚合党组成了民主联盟，其总统候选人拉伊诺在民意测验中的支持率节节上升。这样一来，统治巴拉圭长达半个世纪之久的红党必须立即选出新的总统候选人，否则将面临丧失政权的危险。瓦斯莫西要求大选推迟60天举行，但遭到民主联盟的反对。大选前两个星期，红党三大主流派经过谈判，相互妥协，匆忙组成以原副总统候选人库瓦斯为党的总统候选人、阿加尼亚为副总统候选人的竞选班子。

二、大选后政治危机加剧

1998年5月，红党临时提名的候选人库瓦斯以52.7%的选票当选新一届总统，阿加尼亚当选为副总统。

（一）库瓦斯释放奥维多引发行政权和立法权、司法权的对立

库瓦斯在红党内属奥维多派，也是奥维多的私人至交。他的当选很大程度上是由于赢得了相当一部分原先支持奥维多的选票。大选前夕，库瓦斯曾前往关押奥维多的军营，看望奥维多，并与其商讨“国事”。他曾公开表示，一旦当选总统，一定尽快释放奥维多。果然，1998年8月库瓦斯就任总统后不久，就颁布特赦令释放奥维多。这一举动立刻引起司法机构的强烈不满。最高法院数次要求库瓦斯逮捕奥维多归案。1999年2月，最高法院下令，库瓦斯必须逮捕奥维多，使其服完10年的刑期，库瓦斯对此仍然置若罔闻。与此同时，阿加尼亚派和瓦斯莫西派指责库瓦斯释放奥维多是违反宪法的行为，在国会积极策动对库瓦斯提出政治起诉案。3月中旬，国会通过一项决议，宣布于4月7日开始讨论弹劾总统库瓦斯的问题。这期间，奥维多一派态度十分强硬，奥维多本人在公开演说中曾多次扬言将对反对他的政敌、最高法院法官及国会议员采取非常行动。

（二）阿加尼亚遇害使政治危机达到高潮

1999年3月23日上午在首都市中心，阿加尼亚副总统的座车遭到多名身穿迷彩服的枪手袭击，阿加尼亚身中10枪，不治身亡。阿加尼亚在巴拉圭政坛一直相当活跃，曾任众议员、最高法院院长