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王伟光
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李 扬
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李培林
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    中东经济:缓慢增长

    作者:刘明 出版时间:2003年02月
    摘要:本文分析了2001年美国“9·11”事件对中东经济带来负面影响,简述了2002年中东经济增长状况,研究了中东主要国家经济状况,探讨了国际石油形势与中东国家经济。

    2002年,受世界经济形势、国际石油市场供需结构和油价变化、中东地区局势紧张等因素的影响,中东经济增长依旧缓慢。2003年的经济前景比较乐观,但仍要取决于世界经济大环境的转机。

    一 2001年美国“9·11”事件对中东经济带来负面影响

    2001年,世界经济全面衰退,国际资金流动减弱,石油需求减少,油价下跌。受其影响,中东许多国家经济增长速度减慢,经常项目收入从盈余转为赤字,一些国家进行的经济改革步伐被迫延缓。中东地区阿拉伯国家(不包括伊拉克)的GDP增长率从2000年的4.5%下降到2.1%。其中,埃及GDP增长率下降到3.5%,约旦GDP增长率从2000年的4.9%下降到4.2%。[1]海湾国家的石油收入减少了20.4%。沙特阿拉伯石油收入约为500亿美元,比上一年损失了80亿美元。另外,自2000年9月巴勒斯坦举行第二次“起义”以来,巴以之间的冲突不断加剧,造成地区局势紧张,并阻碍了各国经济的发展进程。

    美国“9·11”事件使世界旅游业遭受重创,更进一步打击了以旅游业为国家重要经济支柱的中东地区各国。尤其是埃及、突尼斯、摩洛哥等国家的旅游和交通业受到了极大影响。到中东国家旅游的外国游客人数骤减,航空公司损失惨重,减少收入数亿美元。埃及从旅游业获得的外汇收入下降了40%。摩洛哥2001年第四季度的游客减少了13.7%,旅游收入下降15%。[2]同时,中东某些国家旅游业受到的损失和对其他行业部门的冲击,继续蔓延到2002年,影响了经济迅速恢复。

    二 2002年中东经济增长缓慢

    总体来看,2002年中东经济不如2001年,主要是受世界经济增长乏力的影响,经济增长速度减缓,消费物价指数上升,出口下降,政府财政预算赤字增加,外债增加等。

    国际货币基金组织在2002年4月发布的《世界经济展望》中,对中东地区经济的预测作了下调。与2001年比,2002年该地区的经济增长率将从4.6%降到3.2%;消费物价指数则从6.9%上升至8.3%;政府财政预算余额逐年下降,从2000年的盈余占GDP的3.1%降到2001年的赤字占GDP的0.8%,又降到2002年的赤字占GDP的2.7%;经常项目收入余额明显减少,从475亿美元降到150亿美元;对外贸易中,出口减少7.4%,从2635亿美元降到2441亿美元,进口从1828亿美元增加到1930亿美元,上升了5.6%,贸易盈余从807亿美元降到511亿美元,降幅达36.7%;外汇储备有所增加,从1986亿美元增加到2048亿美元,但该储备量占当年进口商品和劳务的百分比却从79.4%减少到77.9%;该地区外债总额从4507亿美元增加到4606亿美元,占GDP比率从60.2%提高到65.0%,利息和分期偿债支出占出口商品和劳务的百分比从9.8%升至9.9%。[3]

    联合国西亚经济社会委员会对中东国家2002年经济形势的估计也比较悲观。认为美国“9·11”事件对中东地区经济的冲击很大,直接影响了国家财政收入和主要经济部门的发展,致使该地区经济增长速度进一步放慢,低于2001年,为2%。[4]

    一些中东国家官方发表的经济统计资料和国际组织机构提供的信息数据显示,2002年上半年,中东地区经济情况整体上仍旧增长较缓,同时,个别国家和个别部门出现了可喜的复苏迹象。阿联酋计划部长预测,2002年阿联酋GDP增长率将达3.5%,为2569亿迪拉姆(约为700亿美元)。

    2002年,面对国际经济和政治大环境及国内经济、社会发展现实问题的影响,中东地区各国政府根据本国的经济发展现状,在财政预算、经济结构调整、吸引外资、促进对外贸易增长、加强法律法规建设,以及推动地区合作,实现经济一体化等方面,实施了各种政策和措施。几乎所有的国家都继续推行经济改革进程。

    旅游业在恢复。进入2002年后,为了尽快消除“9·11”事件对中东经济的影响,各国首先采取了一系列政策措施,恢复和振兴旅游业,吸引外国和本地区各国游客,增加旅游收入。利比亚、阿曼投资建设机场等旅游基础设施项目,并开通了新的航线。利比亚将成为非洲旅游业的新亮点。摩洛哥政府2月出台的一系列鼓励外资投资旅游项目的优惠措施,将保证其旅游业的发展。

    三 主要国家经济状况

    1.埃及

    埃及政府近两年确定了一个长期经济改革计划,其中主要目标有,实行适度赤字财政政策,保持稳定的符合国际水平的汇率,推行私有化,包括对国有银行进行私有化;同时,坚持实现公平和稳定的社会发展目标,致力于消除贫困,解决失业难题,缩小两极分化间的差距。[5]虽然在实施这一兼顾经济发展和社会公正的发