汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着经济发展和人民生活水平的提高，汽车消费已成为我国居民的新消费热点。“十五”以来，湖南省高度重视汽车产业的健康快速发展，于2007年出台了《湖南省人民政府关于支持汽车产业发展的若干政策意见》，为加快培育汽车产业、促进汽车消费提供了政策保障。近几年，省委、省政府又陆续出台一系列政策文件，为湖南汽车产业发展创造了良好发展环境，力助湖南汽车产业的蓬勃发展，2011年汽车产业做大为“千亿产业”并已成为全省重点支持的战略性产业之一。

一 湖南汽车产业发展的历史沿革与现状

（一）发展沿革

缺少龙头企业带动的湖南汽车产业发展一直较为缓慢而且规模较小，湖南全省2005年的整车产量只有10万辆左右，在全国汽车总产量中所占份额非常小。湖南省于2007年将汽车产业定为支柱产业，随后相继发布《关于支持汽车产业发展的若干政策意见》《汽车产业“十一五”发展规划》《湖南省汽车产业振兴实施方案（2009～2011年）》，在汽车产业用地、销售、技术创新等方面出台了一系列扶持政策，广汽长丰、湖南吉利、广汽菲亚特、长沙比亚迪、陕西重汽等整车企业发展不断提速。2011年，湖南拥有发动机、内饰件、车身、电子电器等七大类160多家规模以上汽车零部件制造企业，全省规模以上的汽车和零部件专业和兼业企业约200家，其中列入国家车辆生产企业及产业公告的35家，产能约30万辆。

湖南省政府对汽车产业发展高度重视，把汽车工业作为全省重点发展的支柱产业，成立了以省长为组长的“湖南汽车工业发展领导小组”，出台了《关于支持汽车产业发展的若干政策意见》（湘政发〔2007〕13号），制定了湖南汽车产业发展规划。近几年，湖南省先后引进广汽集团、北汽集团、菲亚特、三菱、比亚迪、陕汽集团、安徽华菱、众泰等国内外知名的汽车品牌，吉利汽车、北汽福田加大在湘投资力度，全省已形成以长株潭为中心，衡阳、永州等地市为重要基地的产业发展格局，发展重点支持长丰汽车、湖南吉利、众泰江南、北汽福田长沙汽车厂等汽车生产企业，实现产品结构调整和产业升级，扩大生产规模，做强做大；支持中联重科、三一重工等企业专用汽车快速发展，不断推出技术含量高的专用车产品，提高市场占有率。2011年，汽车产业成长为“千亿产业”并成为推动湖南经济发展的重要支柱产业之一。

（二）发展概况

2000～2012年，湖南全省汽车产量由1.76万辆增加至25.8万辆，增长了13.68倍，年均增长25%；其中“十五”时期年均增长39.4%，2006～2008年年均增长16.1%。2011年，湖南省汽车工业实现主营业务收入1198.1亿元（包括工程专用汽车车辆数据，下同），同比增长22.6%，其中：整车企业实现主营业务收入845.2亿元，同比增长12.0%；零部件企业实现主营业务收入352.9亿元，同比增长32.0%。全行业实现利润总额33亿元，同比增长10.2%；实现利税总额64.4亿元，同比增长14.4%。2011年全省汽车产量31.31万辆（包括改装车、工程专用汽车），同比增长0.7%，其中：基本型乘用车（轿车）11.63万辆，同比下降5.2%；SUV3.27万辆，同比下降12.2%；载货车8.71万辆，同比下降7.6%；客车0.13万辆，同比增长31%。

2012年1～9月，湖南省汽车行业规模企业（含工程专用车）实现主营业务收入949.7亿元，同比增长9.9%；乘用车出口态势向好，前3季度出口同比增长290.3%。2012年全年共实现汽车产量25.8万辆，比上年增长14%，其中轿车制造和销售发展迅速，全年共生产16.3万辆，比上年42.1%（见图1）。

图1 2008～2012年湖南省汽车与轿车产量变化

在行业构成上，湖南已形成了以汽车整车制造和零配件制造为主，覆盖各个小类行业的产业体系。2008年全省231家汽车制造规模企业中，汽车整车制造业15家、改装汽车制造业9家、汽车车身、挂车的制造业35家、汽车零部件及配件制造业154家和汽车修理业14家，分别实现主营业务收入96.2亿元、8.14亿元、35.69亿元、103.96亿元和5.31亿元，其中整车制造业和零部件及配件制造业主营业务收入分别占汽车制造业的37.4%和40.4%。

在产业空间布局上，逐渐形成以“长株潭城市群”为核心，常德、衡阳、永州、邵阳等城市相呼应的格局。2008年，湖南省有231家规模以上汽车制造企业，其中长沙100家、株洲16家、湘潭6家，这三市汽车相关企