由我国第二和第三大直辖市北京、天津和京畿大省河北组成的京、津、冀地区，不仅是全国政治、文化、科技和经济发展的中心区域，而且也是中国北方人口高度集中的地理区域。北京行政区划由18区县构成，包括中心城市4区、城乡结合部（近郊）4区、远郊8区2县。天津行政区划由市中心6区、滨海3区、其他5区和4县构成。河北省由12个地市、172个县市区构成（其中县级市22个、直辖区36个）。2000年人口总量9010.23万，其中河北省6668.44万人，占74.01%；北京1356.92万人，占15.06%；天津984.87万人，占10.93%。至2003年底京津冀区域人口总量9237.1万。

一 京津冀地区人口现状

京津冀地区人口现状的总体特征为：人口自然增长稳定低速，总人口持续增加，但内部差异大，北京人口已经负增长，天津人口接近零增长，而河北人口仍在持续正增长；人口迁移和流动规模大、增速快；人口结构不稳定。

（一）域内人口总量继续增加，自然增长进入减速阶段，京津人口以迁移增长为主流，河北以自然增长为主导

第一，自1990年以来，京、津、冀地区的人口规模发生了很大的变化。根据“四普”和“五普”资料统计（表2-1），1990年7月1日，京、津、冀三省市人口总规模为8068.76万人，占全国总人口的7.14%。2000年11月1日，三省市人口总规模已达9010.23万人，占全国总人口的比重微升到7.25%。在1990年7月1日至2000年11月1日的10年4个月（1.33年）中，全区域净增加人口941.51万人，年均净增91.14万人，年均人口增长率为1.068%。与全国同期总人口年平均增长率1.067%基本一致。从域内各省市来看，北京人口总量增长的势头最盛，年均增长率为2.19%，比全国人口增长率高一倍，仅次于广东省（3.1%），位居全国各省市第二；由于奥运经济的拉动，近3年人口总量又快速增加约100万，年均增长率仍高达2.4%，等同于前10年平均增长幅度。天津人口年均增长率为1.11%，河北为0.85%。和京津两地的超低生育水平比较，显然京津人口增加部分的大多数是来自迁移人口，而河北更接近自然增长的实际值。2003年京津冀全区人口总量比2000年又增长226.87万，年均增长率0.8%。

表2-1 京、津、冀人口规模变动及构成情况

第二，从区域内部的人口分布来看，1990年7月1日，京津冀三省市的人口分别为1081.94万人、878.5万人和6108.28万人，分别占全区域总人口的13.41%、10.89%和75.70%；到2000年11月1日，三省市人口分别为1356.92万、984.87万和6668.44万人，分别占全区域总人口的15.06%、10.93和74.01%。在这个周期内，北京人口所占比重上升了1.65个百分点，天津人口所占比重几乎未变，只上升了0.04个百分点，而河北人口所占比重则下降了1.69个百分点。从最终的变化结果看，是河北人口所占比重的下降和北京人口所占比重的同度上升，而天津市人口所占比重基本保持不变。

图2-1 2000年京津冀总人口分布

第三，人口迁移变动的巨大差异是造成京、津、冀人口增长速度和方式差异的主要原因。在过去的20多年中，大量的外来人口迁入或流入城市就业工作、学习进修、居住生活、生儿育女，恐怕是我国最重要的人口现象之一。大中城市是我国流动人口的主要吸纳地，根据2000年全国人口普查资料统计（表2-2），2000年，北京市的省际外来人口（含迁移人口和居住半年以上流动人口）为246.32万人，占总人口的18.15%；天津市的省际外来人口为73.50万人，占总人口的7.35%；河北省的外来人口为93.06万人，占总人口的1.40%。京、津两市不仅外来流入人口多，占总人口的比重大，而且迁出人口相对较少，形成稳定大量的外来人群。而河北省则大不相同，2000年全省迁流出到外省市的人口总数为121.90万人，基本属于人口净迁流出的状态。

表2-2 2000年京津冀省际外来人口

比较京津冀过去10多年的人口增长速度和人口自然增长率（表2-1和图2-2），不难发现三省市的年均人口增长率和人口自然增长率之间存在非常明显的差别：北京市的人口自然增长率已由1990年7.20‰逐步下降到2000年的0.85‰，2003年进一步转变为负增长（-0.10%），而1990～2000年的年均人口增长率却仍高达2.19%；天津市的人口自然增长率也由1990年的9.38‰逐年下降到2000年的1.73‰，而同期的年均人口增长率仍然高达1.11%；河北省的人口自然增长率已由1990年的13.64‰逐年下降到2000年的5.76‰，年均人口增长率保持在0.85%。显然，京津人口之所以增长迅速，主要原因是迁移人口的增加，如北京“四