出版时间:2004年02月 |
2003年,受世界经济形势变化,特别是国际原油价格上涨的影响,中东国家经济比预想的要好,有望再度增长。2004年,该地区整体经济增长速度有可能随着油价回落而有所减慢,但是快于前两年,半数以上国家经济形势继续看好。
一 2002年回顾:中东经济增长好于预期
2002年中东国家经济形势比人们预期的好。国际货币基金组织三次提高对该地区经济增长估计:2002年9月、2003年4月和9月,逐次调整增长率数据为3.5%、3.8%和3.9%。[1]此外,其他基本经济状况也有所改善。[2]该地区消费物价指数向下调整,仅比2001年上涨7.2%,财政预算赤字也仅占GDP的2.5%。经常项目盈余减少到339亿美元,其中,对外贸易盈余降至747亿美元,高于前期预测的511亿美元,降幅仅为6.3%。
在世界政治经济环境对中东国家非常不利的条件下,该地区仍能够维持一个不算太低的经济增长速度。主要原因在于,一些国家继续实行经济结构调整,包括汇率制度改革,银行、信贷机构等金融业改革,以及修改外资法规,改善投资环境,吸引外国和海外阿拉伯资金,投入生产性部门、出口产品企业和可创造大量就业机会的领域。阿拉伯国家之间投资增加,沙特、黎巴嫩、苏丹、阿联酋等14个国家相互投资额比2001年增加10%,达29.1亿美元。其中沙特得到的最多,吸引的投资金额占总投资的24.3%。[3]同时,多数国家削减不必要的财政支出。特别是石油生产国在世界石油市场形势不利的情况下,加强经济多元化措施,提高非石油产品出口收入在经常项目中的比重。另外,2002年下半年国际石油价格出现上涨趋势,每桶平均油价比上半年增长约3.6美元,[4]产油国石油收入有所增加,缓解了财政预算赤字或盈余下降压力。据阿联酋2003年初的一份报告,海合会国家由于其原油平均价格从22美元增加到24美元,2002年石油总收入达到1200亿美元,比2002年增长7%。致使其外汇储备增加,高达468.9亿美元。[5]
中东地区经济形势恶化的国家是以色列,已经连续两年负增长,2002年下降1.0%。失业人口增加,失业率成为两位数。以色列向阿拉伯国家出口的商品额下降到1.05亿美元,比2001年下降6%,经济复苏计划无法实行。
二 2003年中东经济有望增长
2003年,中东地区经济继续受到内外部诸因素冲击。巴以冲突在美国提出中东和平“路线图”后进一步加剧,伊拉克战争和战后的混乱、无安全、经济瘫痪局面,直接和间接影响中东地区的经济发展。中东各国正在调整战略,采取措施,避免经济遭受损失。
年初,有些国际机构对中东经济形势的预测比较悲观。世界银行认为中东经济易受外部冲击,尽管世界石油价格不断上涨,但2003年其经济增长将放慢,尤其是伊拉克战争不可避免的会给许多中东国家带来巨大损失。[6]埃及经济学家曾警告,伊拉克战争将使阿拉伯国家间、阿拉伯国家与美国的贸易减少,阿拉伯国家经济损失250亿美元。[7]
也有一些国际机构和国家持审慎乐观看法。联合国西亚经济社会委员会预测:海合会国家GDP将继续增至约3350亿美元,增长率达3.8%,不过由于限制石油产量和伊拉克重返世界市场,石油收入有可能减少。沙特美洲银行(SAMBA)2月份报告预测:2003年海合会国家GDP将高于上一年,增长3.6%。国际货币基金组织2003年9月发布的世界经济展望报告调整预测后认为:中东地区经济将有较大发展,实际GDP增长率为5.2%,甚至超过1998年以来的最好年份2000年的增长速度,[8]消费物价指数上升8.5%。财政预算赤字减少到占GDP的0.2%。经常项目收入盈余达539亿美元,比上一年增长59%。对外贸易好转,出口增长13.4%,进口增长10.9%,贸易盈余增至960亿美元,增幅高达28.5%。净资本流入同样从逆差转为盈余,净外部融资总额21亿美元。外汇储备增加创历史新高,比上一年增长15.2%,高达2436亿美元,占当年进口商品和劳务的83.9%。外债总额4517亿美元,占GDP比率降至53.5%,利息和分期偿债支出占出口商品和劳务的百分比下降至6.1%。[9]
据国际机构和中东国家公布的统计数据和有关资料信息,2003年前3个季度中东经济形势呈现出良好态势,全年经济增长速度快于2002年。其原因很多,但主要是以下几点。
第一,世界石油需求增长,原油价格持续上扬,中东产油国产量增加,石油出口扩大。油价和产量的双重提高,使中东国家出口收入增加。2003年阿尔及利亚年原油产量猛增,最高已达117万桶/日,超出配额