首都经济圈与长江三角洲经济圈和珠江三角洲经济圈共同组成我国东部沿海的三大经济圈，成为全国经济增长的带动区域。本文主要对首都经济圈的经济发展和区域经济合作问题，提出几点看法。

一 北京与首都经济圈的关系

首都经济圈简称首都圈，其形成历史可以追溯到清朝的直隶省。^[1]根据空间位置的关系和经济联系紧密的程度，首都圈可以分为两个圈层：内圈由五个地区组成，即北京市、天津市和河北省的唐山市、廊坊市、秦皇岛市，外圈则包括河北省的承德市、张家口市、保定市和沧州市等地区。总面积17万平方公里，近7000万人口，2002年GDP8000多亿元人民币。首都圈内资源丰富，经济基础比较好，发展潜力巨大。

1.北京在首都圈中的地位

北京作为中国的首都，有着其他城市所没有的政治、经济和文化优势。20世纪90年代初期，国务院对北京市城市总体规划的批复，北京被确定为四个中心：政治、文化、教育、科技中心，没有提经济中心。但是不提“经济中心”，并不等于不发展“首都经济”。强调首都的政治、文化、教育、科技中心，这些中心的建设都在带动“首都经济”的发展。比如说，对北京经济发展贡献最大的产业是高新技术产业，高新技术产业的发展是北京建设科技中心的具体体现和成果，同时也形成了“首都经济”的主导产业。

北京是首都圈的第一大中心城市。从目前的经济发展情况和北京本身的经济实力来看，北京作为“中心”的内涵，已经从过去“四个方面”的内容，扩大为现在“五个方面”的内容，即政治、文化、教育、科技中心和经济中心，这是历史发展的必然要求，也是对北京城市地位现状的正确描绘。

北京之所以能够成为首都圈的增长中心，是由于具有了下列条件：①北京具有较大的城市人口规模，目前总数已达1423万人；②北京具有较大的城市经济规模，2002年GDP为3130亿元，是上海的57.9%，天津的1.55倍；③北京具有较发达的科技实力和教育实力，作为全国的教育和科技中心，是全国智力最密集的区域。每万人中的在校大学生数为187人，居全国第一位，比上海的126人多55人，比天津的94人高一倍；政府部门的R&D经费支出为156亿元，高于上海的41亿元和天津的13亿元；④北京具有与上海、广州同一水平的国内最完善的城市基础设施；⑤北京具有较发达的城市第三产业，2002年第三产业的总产值1920亿元，占GDP的61.3%，在各省市中居第一位；⑥北京2002年社会消费品零售总额达到1745亿元，对周边地区在商业、物流和综合服务等方面具有较大的吸引力。

2.北京与首都圈地区的经济关系

北京与首都圈地区的关系，是一种典型的“中心-边缘”关系。北京作为一个巨大的增长极，处于极化效应和扩散效应都十分强烈的阶段，也就是说，在向北京聚集大量的生产要素同时，也有大量的生产要素从北京扩散出去。而且作为一个增长极核，北京对生产要素的吸纳和扩散作用，事实上已经超出了首都圈，扩展到全国。首都圈内另一大城市天津，是北方综合港口，是重要的金融商贸城市和工业基地，经济实力雄厚；与京津成鼎足之势的工业城市唐山，是北方重要的制造业中心。北京、天津、唐山三市之间三角状的广大地区，构成首都圈的核心区域，为实现首都圈可持续发展提供了良好的区域支持。从远期看，首都圈应建成以北京为中心，环京津唐城市群为依托，经济职能互补，分工合理，协调发展的都市圈。

对于北京与首都圈的关系，一直存在两种误解：其一认为是周边地区“服务首都”的关系，即周边地区以满足中央政府和北京城市发展的各种需求为目标，而中央和北京市应当对这些地区在经济发展上有所回报，这显然是停留在80年代的思维。其二认为是一种区域竞争关系，尤其反映在京津关系上，只看到竞争，看不到协作。笔者主张北京与首都圈的关系，应当是一种市场经济条件下的区域关系，即在平等发展的条件下共同获取区域利益的分工与协作的关系，除了在突发事件的特殊时期，都应承认这种共同获取区域利益的原则。

3.北京经济发展对首都圈地区的拉动作用

首都圈内部的经济影响扩散，呈明显的同心圆式传递，从北京到内圈然后到外圈。所以，北京的经济增长，也必然通过区域经济的扩散效应，带动首都圈地区的经济增长。

目前对北京影响最大的事件是2008年的北京奥运会。举办“奥运”为首都圈加强区