北京与天津均为中央直辖特大城市，同处环渤海经济圈内。两市可观的经济总量、强大的产业基础、纵深的腹地以及毗邻咫尺的空间区位，使“京津联合”呼声甚高。但囿于两市经济发展一些深层矛盾和制度环境的缺陷，京津联合的意愿大于行动。本文从比较的视角，对两市经济现状、联合的主要障碍性因素以及加快联合的必要性进行剖析。

一 京津经济发展现状比较

1.综合经济实力比较

天津和北京目前都是我国特大型的综合产业城市。由表1可显示如下特点。

①两市国内生产总值和人均国内生产总值都呈连续增长态势。其中天津经济的两位数增长已持续了12年，北京则持续了5年。

②北京作为首都，其经济总量的绝对值和与全国对比的相对值都超过天津。但两市经济总量之和不抵上海。2002年津京的GDP之和为5263.9亿元，低于上海一市5408.8亿元的GDP总量。

③天津的后发优势逐渐显现。从速度上看，两市GDP的增长都呈强势，但天津自2001年后逐渐加速，城市GDP实现自2000亿元到3000亿元的增长，上海用了3年、北京用了5年，而天津计划只需1年，即在2003年实现。

表1 京津城市国民经济主要指标比较

2.经济结构合理度比较

经济结构合理度是反映城市竞争力的一个重要方面，其中“第三产业所占比重”直接体现了城市经济和现代化的发展水平。京津在经济结构合理度上的差异，由表2显示如下特点。

表2 京津国内生产总值经济结构比例

①两市第一产业和第二产业占国内生产总值的比重都呈逐年下降趋势，第三产业的比重则在逐年上升，说明两市的经济结构正向合理方向发展。但相比较，北京的第三产业增幅高于第二产业，天津相反，第二产业增幅高于第三产业，说明北京的经济结构相对天津更为合理。

②北京的第三产业1996年就超过第二产业的比重，是典型的“三、二、一”结构，而天津还处在由“二、三、一”向“退二进三”的转化之中，第三产业提高的过程异常艰难。

③北京的第三产业比重2002年达到62.2%，虽高于天津近15个百分点，也高于广州和上海，仍低于一些世界性城市，如纽约、香港的服务业比重均在85%以上，其他一些国际城市如东京、新加坡的平均水平也在75%以上。

3.工业经济总产值与构成的比较

天津是我国近代工业发祥地，属于老工业城市，行业齐全、基础雄厚。北京在中华人民共和国成立后加速发展工业。由表3、表4和图1，可显示京津两市工业发展的不同特点。

表3 京津工业总产值比较

表4 北京工业总产值按行业排序

①在总量上，天津作为老工业城市，中华人民共和国成立后的工业发展比北京更有优势，但北京在20世纪70年代曾一度超过天津，改革开放20多年来，北京工业虽居次位，但与天津的差距在迅速缩小，至2002年已基本是旗鼓相当。

②在轻重工业比例上，天津重工业比例曾一度偏高，但近年的调整，已使轻重工业比例相对趋于合理，北京重工业虽然近年一直在控制发展，但目前仍高于轻工业（见图1）。

图1 京津轻重工业比例

③在行业排序上，两市明显趋同。主导产业均以资源密集型为主，作为两市工业最大支柱的电子、冶金、化工和钢铁产业总产值比重，近年一直在上升。由表4、表5可看到，按工业总产值排序，两市1999～2001年排在前10位的工业行业基本相同，且排序相差不大，处在第一位的都是电子及通信设备制造业。由此可见两市工业结构同构现象严重，造成两市相互竞争，相互制约的局面，仍未达到经济规模。而且北京市产业内部结构不合理，过分依赖重化工业，不符合首都城市性质和功能的要求。

表5 天津工业总产值按行业排序

4.对外经贸比较

一个城市的对外经贸发展水平反映了它与国际经济结合的广度与深度。京津两市一个是外国商社和企业总部云集的首都，一个是历史上的传统贸易口岸和北方大港，从表6可以看出两市外经贸发展的特点。

①从进出口总值看，京津两市进出口总额在全国都是排在较前位置，连续几年的数据显示，天津对外贸易发展比较稳定，无论是出口还是进口都呈逐年上升趋势，2003年更创400亿美元的历史新高，而北京的波动较大，在个别年份有悬殊的差异。

②从进出口贸易额的平衡状况看，多年来天津的进口与出口的发展基本持平，说明天津在外贸进出口的产品构成、供销渠道上较为稳定；而北京的进口普遍大于出口，且差距有逐年扩大趋势，说明北京对外经贸近年发展