北京、上海是我国经济、科技等综合实力最强的两个城市。它们具有相似的区域经济地位、要素禀赋等经济发展基础。在国际经济、技术迅猛发展的形势下，它们都将科技含量高、附加值高、产业关联度高、符合环保等可持续发展要求的现代制造业作为经济建设的重点，力求成为各自所在的区域及我国的现代制造业中心。现代制造业逐步成为推动两市经济增长的重要力量。对北京、上海现代制造业发展现状、优劣势进行比较研究，有助于我们认清形势，找出自身的长处和不足，并采取有效对策进一步促进北京现代制造业的发展。

一 北京、上海现代制造业发展概况

1.北京现代制造业发展概况

北京的现代制造业主要包括电子信息产业、光机电一体化产业、生物工程与新医药产业、汽车产业及新材料产业等。在北京的现代制造业中，高新技术制造业占很大比重。高新技术产业中电子信息产业一枝独秀，光机电一体化、生物医药等产业虽然发展势头良好，但规模过小。在电子信息产品中，移动通讯产品又“一品独大”。北京现代制造业产业结构的不均衡反映了其发展水平有待进一步提升、发展潜力较大。

北京现代制造业的发展以园区为主要载体，并初步形成了产业集群。如中关村科技园区的电子信息产业群，北京经济技术开发区星网工业园的移动通信产业群等。北京的现代制造业集群呈现出价值链区域分工的雏形。市中心区、CBD、中关村科技园区日益成为制造业企业总部的集聚地，汇集了联想、方正等知名高新技术企业的总部；中关村科技园区特别是海淀园成为高新技术制造业的研发基地和技术创新中心，集中了中科院、北大、清华等我国最具实力的科研院所和高校，并吸引了微软等一批国内外著名企业在这里设立研发中心；郊区县工业区逐步成为生产配套基地。在北京的现代制造业集群中，规模经济效应、协同创新效应、品牌效应等集群效应初步显现。

结合自身实际，北京确定了重点发展汽车、微电子、光机电一体化、生物工程与新医药等四大产业及与之密切相关的四大基地、十大产品的目标，力求打造多个支柱产业和有竞争力的现代制造业集群。

2.上海现代制造业发展概况

与北京相比，上海的制造业基础较为雄厚。从规模看，2000年上海制造业（规模以上）完成工业增加值1611亿元，为北京同类指标的2.4倍。除职工人数以外，其他各项主要经济指标均高出北京1倍以上。从效益看，2000年上海人均劳动生产率为9.61万元，远高于北京4.27万元的水平。较强的制造业实力成为上海现代制造业发展的有力支撑。

目前，上海已形成了电子信息、钢铁、石化、汽车、装备制造业和生物医药等六大支柱产业。与北京类似，上海的现代制造业也基本上以集群的形式发展。如汽车业，汇集了通用、大众等生产厂商，生产汽车齿轮、汽车饰件、汽车电子的协作配套厂商及生产摩托车的相关厂商，形成了垂直和水平分工协作的格局。上海致力于成为整车制造业和关键零部件制造业中心、研发设计中心、营销中心，通过培育具备更强大竞争优势的汽车产业集群来提升汽车产业的竞争力。再如生物医药业，以瑞士罗氏制药等企业为主体的上海张江生物医药科技产业基地企业群体、以国家人类基因组南方研究中心等为主体的新药创新体系等日趋形成。上海正全力打造我国生物医药产业基地。

园区也是上海现代制造业集群的主要载体。“郊区体现实力和水平”，生产加工环节逐步向郊区特别是“1+3+9”工业园区集中。^[1]这些园区各项主要指标均占全市工业三成以上，成为全市经济的重要支撑点和发展的动力源。与北京相似，上海的园区也存在产业集聚程度不高、功能相近等问题。

外资对上海现代制造业的发展起到了巨大的推动作用。2000年，上海信息产品制造业中外商投资企业的资产、工业总产值、利润等多项经济指标均占全市同类指标的80%以上。国际上一些知名企业的参与，带来了资金源、技术源和市场源，带动了上海现代制造业的升级。

二 两市对比，上海发展现代制造业的比较优势分析

1.现代制造业发展的区域支撑

①有力的区域支撑是上海现代制造业崛起的强大依托。上海位于长江三角洲的前缘，长江三角洲是我国东部沿海地区最大的城市密集带，区内各城市之间联系紧密，经济协作水平较高，是我国传统的经济发达地区和对外贸易基地，是全国重