一 统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设

1.为什么说“全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村”？

中国农业基础比较薄弱，还不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。从粮食角度来看，粮食产量近几年有明显恢复，2005年的粮食总产量达到了4.84亿吨，^[1]但还不能满足国内需求。从保证满足经济社会发展需要出发，需要搞好农村基础设施建设，促进农业科技进步，转变农业增长方式，逐步建设现代农业。^[2]

没有农村全面小康就没有全国的小康。改革开放以来，城乡面貌发生巨大变化，但是农村人口众多、经济社会发展还没有根本改变，城乡差距继续扩大。2005年全国农民人均收入是3255元，城镇居民人均可支配收入10493元，相对差距是3.22∶1。全面建设小康社会需要把“三农”工作放在重中之重，加快农村全面小康和现代化建设步伐。^[3]

2.怎样“围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作”？

围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作，需要全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕农村生产力发展、农民生活水平提高、农村基础设施改善、农村社会事业发展、基层的民主政治建设推向前进的五大目标开展工作。

生产发展，即提高以粮食生产为中心的农业综合生产能力，推进农业现代化。这是建设社会主义新农村的物质基础和首要任务。生活宽裕，千方百计增加农民收入是关键，这是建设社会主义新农村的核心目标。乡风文明，是在农村形成文明健康的精神风貌，培养高素质的新型农民，这是社会主义新农村的精神动力和思想保证。村容整洁，是改善农村人居环境，合理规划农村发展蓝图，加强基础设施建设，搞好乡村建设规划。管理民主，是加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，保障农民的合法权益，做好村民自治工作。

围绕建设社会主义新农村做好农业和农村工作，要切实贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，坚持“五要五不要”的原则：要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。确保社会主义新农村建设有良好的开局。^[4]

3.“扎实稳步推进社会主义新农村建设”的原则有哪些？

第一，坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展，农民持续增收。

第二，坚持农村基本经济制度，尊重农民主体地位，不断创新农村体制和机制。广大农民群众是建设社会主义新农村的主体，是主要受益者与参与者。政府在人财物方面予以必要支持，起倡导、扶持、示范和带动作用。

第三，坚持以人为本，着力解决农民生产生活中的最迫切、最需要解决的问题。各级政府要以推进社会主义新农村建设为契机，促进农民生活质量和农村社会全面进步。

第四，坚持科学规划，因地制宜、分类指导，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。建设社会主义新农村既要立足当前，又要着眼长远，做好总体规划和具体部署，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，循序渐进进行。

第五，坚持发挥各方积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。

4.怎样理解“多予少取放活”的方针？

“多予少取放活”是针对城乡发展不协调这一矛盾而提出的重要方针。中国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，应当顺应这一趋势，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，更加积极地解决“三农”问题，进一步解放和发展农村生产力，使农村经济和社会发展继续保持良好势头。

坚持“多予少取放活”的方针是促进农民增收的内在要求。多予，即增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，直接增加农民收入。少取，即推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息。放活，即认真落实党在农村的各项政策，把农民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收渠道，切实深化以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的改革。^[5]

5.“加快建