改革开放以来，中国传媒产业一直保持了高速增长，在国民经济中的地位不断提升。2003年，国务院印发了《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定（试行）》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定（试行）》，文化体制改革正式启动，传媒业被纳入这一总体性的改革框架之中。2006年1月，中共中央、国务院发布《关于深化文化体制改革的若干意见》，进一步明确了传媒体制改革和结构调整的思路。2009年，中国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过，文化产业晋升为国家战略性产业。传媒产业作为中国文化产业的核心构成，被赋予了新的、更为重要的责任和使命，体制改革和产业升级成为当前和未来一段时间内中国传媒产业发展的关键词。

一 2010年中国传媒产业发展总体状况

1.新闻出版业发展概况

（1）产业规模。2010年，全国出版、印刷和发行服务业实现总产出12698.1亿元，较2009年增长19.0%；实现增加值3503.4亿元，同比增长13.0%。^[1]近年来，中国新闻出版业的生产能力和市场消费能力都保持了持续稳定的增长态势。2005年以来，图书出版品种年增幅保持在5%以上，2008～2010年连续增幅超过8%；期刊和报纸的品种和印数基本持平，定价总金额的增幅保持在10%左右。2009年，图书出版品种为301719种，总印数70.37亿册，居世界第一位；日报出版规模已连续9年居世界第一位，印刷复制业总产值居世界第三位。^[2]2010年，出版图书328387种，总印数71.71亿册。发行方面，从全国新华书店系统、出版社自办发行单位出版物总销售的统计数据来看，近五年来，中国出版物的发行金额的年均增幅为7%左右（见表1、表2、表3、表4）。

表1 2005～2010年图书出版总量

表2 2005～2010年期刊出版总量

表3 2005～2010年报纸出版总量

表4 2005～2010年音像制品及电子出版物出版总量

（2）进出口贸易。2005年以来，中国出版物进出口交易较为活跃。2009年，图书、期刊、报纸和音像制品、电子出版物的进出口贸易总额为34531.16万美元，中国的出版物已进入世界190多个国家和地区，报刊发行覆盖80多个国家和地区，版权贸易逆差逐年缩小。实物出口总量不断增大，2009年出口图书、报纸、期刊达885万多册（份）。

在出版物进出口贸易中，中国的贸易逆差仍然十分明显。其中，进出口金额比例为9∶1；版权贸易引进品种与输出品种比例为3.3∶1。^[3]从增长趋势来看，尽管增长率不尽相同，但各类出版物都保持了一定的增长，但出口总额近年来一直呈下降趋势；在出版物出口中，2009年仅期刊出口金额出现增长，而音像制品和电子出版物则连续三年出现大幅下滑。2010年，在全球经济复苏的宏观环境下，我国出版物进出口总额都出现了小幅的上升，全国出版物进出口经营单位累计出口图书、报纸、期刊954954种次、945.64万册（份）、3711.00万美元，与上年相比种次增长6.07%，数量增长6.83%，金额增长7.95%。2010年全国出版物进出口经营单位累计进口图书、报纸、期刊879714种次、2881.87万册（份）、26008.58万美元，与上年相比种次增长8.44%，数量增长3.13%，金额增长6.13%。^[4]

图1 2006～2010年中国出版物进口总金额增长率变化情况

图2 2006～2010年中国出版物出口总金额增长率

（3）市场主体建设。新闻出版业是中国传媒产业体制改革进程最快的领域，其市场主体建设已基本完成。截至2009年，企业法人单位数占新闻出版业法人单位总数的96.3%。目前，全国共有出版社580家，除盲文、少数民族文字等出版社和军队出版社保留事业单位性质外，528家经营性出版社中有435家已经完成转企改制，93家正在进行转企改制；全国已有1069家非时政类报刊出版单位登记或转制为企业法人；全国新华书店除部分民族地区外，2900多家已经完成转企改制。^[5]

截至2009年底，全国共有29家出版集团，49家报业集团，4家期刊集团，24家国有发行集团；境内外上市的新闻出版企业41家。^[6]全国共有各类发行单位108486家，其中，总发行企业77家，批发企业8285家，零售单位99732家，全国性出版物连锁经营企业22家，区域性出版物连锁经营企业107家，外商投资出版物分销企业51家，网上书店70家，读者俱乐部142家。^[7]

2010年，全国共有新闻出版单位35.4万家，较2