2010年对于韩国媒体来说，是竞争、变革的一年，由朝韩冲突引发的大事件报道，使韩国媒体处于世界目光的聚焦处。2009年在争议声中通过的《媒体法》正深入影响传媒产业的结构和格局，垄断趋势日盛的韩国三大报《朝鲜日报》、《中央日报》和《东亚日报》，以及广播电视领域的三大巨头：公营体制的韩国广播公司（KBS）、公营体制与商业化运营相结合的文化广播公司（MBC）和民营体制的首尔广播公司（SBS），经过多年的发展和积累，其影响力位于其他媒体前列，但在以消除行业壁垒、突破媒体垄断为主旨的韩国《媒体法》实施的过程中，其正面临更多地挑战。加上韩国迅猛发展的互联网产业，新媒体的发展及其对传统媒体的影响不容小觑。

一 韩国传媒产业发展概略

信息、文化产品、技术以及各种资源在全球范围内的流动，使得传媒产业成为全球传播的重要注脚，韩国媒体发展经历了高速发展和向外扩散的阶段，特别是韩剧的输出影响较为深远，但由于受到竞争态势的改变、内外部环境的调整以及审美疲态的出现等因素的影响，韩国媒体的发展整体进入相对平稳期。为了更好地建设和提升韩国经济、文化等综合实力，韩国政府通过各种方式构建产业竞争优势，除了促进传统的造船、电子和通信等产业的强势发展外，重视文化产业的发展成为政府的战略发展方向。从“设计韩国”战略和“文化立国”方针的提出，至今已经过去十多年，取得的效果相当显著，特别是对IT等新兴产业的重视，使得韩国的媒体发展走在亚洲前列。

韩国各媒体间竞争激烈，老牌媒体在品牌和运营上占据传统优势，调查显示，在电视、报刊和互联网等所有媒体中，KBS在受信任度和影响力等方面在韩国排名第一位。韩国广告主协会对全国1万名成年男女进行了面对面式的调查，在最具影响力媒体的调查中，有超过一半的人（53.9%）首选KBS；排在KBS之后的是MBC，MBC获得了22.6%的支持率；其后依次是Naver、SBS和《朝鲜日报》；而在最值得信任的媒体调查中，KBS获得了33.3%的支持率，同样排名第一位，MBC位居次席，为24.8%，其后依次为Naver、SBS、YTN和《朝鲜日报》。KBS在新闻、信息和娱乐等领域的媒体利用率，也都排在第一位。^[1]

影响力只是反映媒体发展的一个侧面，事实上，在新媒体的强势发展背景下，韩国传统老牌媒体正面临越来越多地挑战。韩国除主流的三大报系之外，还有其他日报、期刊以及互联网报纸近万种。而以288种日报为例，66种全国性综合类日报几乎都在首尔，同时地方日报在首尔的就有110种^[2]，可见，媒体区域聚集效应明显，竞争尤其激烈，为此各大报纷纷开展多元化经营。目前韩国通讯社以联合通讯社为首，该社在2008年被指定为国家主力通讯社，此外，还有民营通讯社——纽西斯通讯社和2009年10月28日成立的亚洲新闻通讯社。

韩国三大广电媒体发展较为成熟，以MBC为例，它是东洋广播局所改制的文化电视台，拥有19个地方台，10个加盟电视台，10家子公司，包括MBC制作、MBC科技、MBC研究中心、MBC艺术中心、MBC广告公司等，同时，还提供4个有线电视网和3个卫星电视网服务。MBC还被誉为“韩剧王国”，是“韩流”的主要策源地之一，其制作的韩剧如《大长今》、《我叫金三顺》、《爱上女主播》、《人鱼小姐》等在国内外都具有广泛的影响。尽管良好的渠道基础和电视剧制作班底给电视台的发展创造了充足的条件，但韩国媒体人仍坚持不断创新，积极寻找新的经济增长点，如进军网络新媒体已成为媒体发展方向的信号灯。

修订后的《媒体法》允许报纸等相关业有条件兼营广播电视，为此，韩国三大报业已经开始筹划进军广电领域，成立了专门团队运营该项事务，并开始探索与国外媒体的合作之路。可见，三大电视台主导的广电市场将迎来新的竞争力量，随着媒体融合趋势的渐强，报纸、广电和通信三网融合的媒体产业将成为市场主角。

1.机构调整先行，适应三网融合趋势

为适应全球范围内的三网融合趋势，拓宽媒体发展渠道。2008年2月29日，韩国对通信业及广播电视行业的现有管制框架进行了重大调整，成立韩国广播通信委员会，而原有的信息通信部和广播委员会则宣告解散。据韩国媒体报道，隶属于总统直接领导的广播通信委员会将设立1名长官级别（相当于中国的“部长”）的常任委员长和4名次官级别的常任委员，并赋予其很大