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王伟光
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李 扬
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李培林
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    中国私营企业的发展与展望

    作者:兰士勇 胡岳岷 出版时间:2004年05月
    摘要:从1992年春邓小平南巡并发表重要讲话到2002年11月中国共产党第十六次全国代表大会胜利召开,这是中国改革史上具有十分的重大意义的10年,更是中国私营经济发展进程中最具突破性的10年。本文首先介绍了1992~2002年中国私营企业的发展概况;其次,文章从行业分布、企业类型、城乡分布等角度分析了2002年私营企业发展的结构态势;接着文章从制度的角度阐述了中国私营经济变迁的轨迹;最后文章还就促进私营经济进一步发展提出了建议。

    从1992年春邓小平南巡并发表重要讲话到2002年11月中国共产党第十六次全国代表大会胜利召开,这是中国改革史上具有十分的重大意义的10年,更是中国私营经济发展进程中最具突破性的10年。在这10年里,私营企业驶入了快车道,并真正融入了社会主义现代化建设的进程,在与其他经济成分进行市场竞争的过程中发挥自身优势,相互促进,共同发展;逐步成为社会主义市场经济重要组成部分中发展最快的部分,成为国民经济的新增长点中的亮点,成为吸纳就业的主渠道,成为国有经济战略性调整的重要依托,对经济发展和社会稳定起到了积极的作用。

    一 1992~2002年中国私营企业发展概况

    1.私营企业的户数高速增长

    1992~2002年,私营企业的户数从近14万户增加到243.53万户,增长了约17.4倍,平均每年增长33.10%。2002年比上年同期增加40.67万户,增长20.05%。同期,国有企业户数为117.25万户,减少14.53万户,下降11.03%;集体企业户数为188.59万户,减少32.26万户,下降14.61%;外商投资企业为20.81万户,比上年增长2.84%。可见10年私营企业户数的平均增长速度达到33.10%,而国有企业、集体企业都是负增长,外商投资企业平均增长速度也不到10%,私营企业是各种所有经济中增长最快的部分(详见表1)。

    截止到2003年6月,全国私营企业户数已达2703631户,比上年底增长11%,投资者人数为693万人,比上年底增长11%,从业人员为3562万人,比上年底增长4.5%,注册资金为29492亿元,比上年底增长19%。

    2002年,私营企业户数排前六名的省(市、区)有:江苏省286199户,广东省258620户,浙江省247287户,上海市224662户,山东省175963户,北京市150873户。六省市合计有私营企业1343604户,占全国私营企业总户数的55.17%。从地区分布看发展,东部地区明显快于中、西部地区,其中,东部地区为167.8万户,占全国的比重为68.91%,比上年同期增加29.01万户,增长了20.9%;中部地区42.02万户,占全国的17.25%,增幅为16.66%;西部地区33.71万户,占全国的13.84%,增幅为20.2%。增长速度最快的两个省区为:江西为32.40%,西藏为30.56%。

    2.私营企业注册资金大幅增加

    1992~2002年,私营企业注册资金由221亿元增加到24756.22亿元,增长了112倍,年平均增长速度为60.30%。2002年比上年同期增加6543.99亿元,增长35.93%。同期,国有企业注册资金增加644亿元,仅增长0.014%;集体企业注册资金仅为9945亿元,反而减少了862亿元,下降38%;外商投资企业注册资本为5521.19亿美元,增长9.16%。10年私营企业的注册资金平均增长速度,比国有企业约高50个百分点,比集体企业约高58个百分点,比外商投资企业约高43个百分点,是各种所有制经济中增长幅度最大的(详见表2)。

    表1 1992~2002年各类所有制企业户数发展情况

    表2 国有、集体、外资、私营企业注册资金情况

    3.私营企业对国家的贡献越来越大

    ①私营企业经济实力明显增强。2002年,从注册资金上来看,全国注册资金在100万~500万元的私营企业达32.74万户,比上年同期增长22.54%;在500万~1000万元的达5.37万户,比上年同期增长41.28%;在1000万~1亿元之间的达3.43万户,比上年同期增长48.65%;1亿元以上的有658户,比上年同期增长71.80%。这表明,在私营企业群体中,企业规模日趋扩大,且大企业增长迅速。从雇工人数来看,雇工在100~500人的私营企业有3.07万户,比上年同期增长了41.18%;雇工在500~1000人的为1.44万户,比上年同期增长了6.98倍;雇工在1000人以上的有527户,比上年同期增长了56.38%。雇工人数在500~1000人的私营企业的增长速度和幅度都十分突出,这是中国私营企业进入全面成长期的重要标志。从注册资金和雇工人数两大指标的结构来看,中国现阶段私营企业的规模和增长速度之间呈现极其明显的正相关态势,私营企业的经济实力明显增强。

    ②私营企业实现的产值,消费品零售额不断提高。全国私营企业实现的产值从1992年的205亿元增加到2002年的15338亿元,增长了74.3倍,平均每年增长53.96%,比上年同期增加3021.01亿元,增长24.53%。实现的社会商品零售额由1992年的91亿元增加到2002年的7929.44亿元,增长了87.13倍,年均增长56.32%。2002年比上年同期增加1684.44亿元,增长26.79%(详见表3)。

    表3 1992~2002年私营企业产值及社会消费品零售额增长情况

    ③私营企业缴纳的工商税收逐年增长。全国私营企业工商税收由1992年的4.55亿元增加到2002年的945.62亿元,增长了208倍,年均