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    乘风破浪,再创辉煌——广州市个体私营经济的现状与发展
    ——广州市个体私营经济的现状与发展

    作者:李根 出版时间:2004年05月
    摘要:广州是中国的“南大门”。近年来伴随着经济的迅速发展,广州城市综合经济实力不断跨上新台阶,其中个体私营经济发展为广州市的经济发展做出了重大贡献。文章首先介绍了广州市个体私营经济的发展态势;其次,文章分析了广州市私营企业发展中遇到的问题;最后,文章就促进广州市私营企业的进一步发展提出了几点对策。

    广州是中国的“南大门”。近年来伴随着经济的迅速发展,广州城市综合经济实力不断跨上新台阶,2002年,广州市实现国内生产总值3001.69亿元,比上年增长13.2%,保持了“九五”时期以来经济增长13%左右的增速。广州已成为国内GDP总量超3000亿元的三大城市之一,其余两个城市分别是上海(5408亿元)和北京(3130亿元)。个体私营经济发展为广州市的经济发展做出了重大贡献。

    一 广州市个体私营经济发展的态势

    广州市个体私营经济发展得到了市委、市政府的重视和支持。1993年,市委、市政府就做出了《关于加快个体和私营经济发展的决定》,对个体工商户和私营企业放宽经营范围、放宽财税政策和信贷政策;提高设备折旧率;支持个体私营企业扩大出口,对其商品出口收汇给予留成;鼓励企业拓展市场;给予符合条件的个体私营企业以进出口权,支持个体私营企业出国考察和从事经济活动;解决个体私营企业生产经营场地;设立个体私营企业试验区等问题做出了明确规定。1997年,市人大颁布了《广州市私营企业权益保护条例》,以地方法规形式加强对私营企业的生产经营活动及合法财产权等合法权益的保护。1998年市政府批转了市外经贸委《关于鼓励私营企业开展国际经贸活动的若干意见》,以政府提供相应的服务和支持措施,鼓励私营企业开展国际经贸活动。1998年,市委、市政府又做出《关于进一步促进个体、私营经济发展的补充规定》,支持、引导个体私营企业参与国有中小企业的改革;鼓励私营企业参与高新技术产业开发;鼓励下岗人员和大、中专毕业生到私营企业工作;给来穗开办个体工商户或私营企业中有突出贡献的外地人员申请入户;规范前置审批项目和审批程序;并对个体工商户和私营企业实行平等的信贷政策。2000年,市委、市政府又做出了《关于加强个体、私营经济工作的若干意见》,进一步提出切实加强对个体、私营经济工作的领导;认真落实政策,积极扶持个体私营经济的发展;依靠技术创新,发挥私营高新技术企业的作用;改革前置审批,推行“并联审批”和备案管理制度;建立担保机制,为个体私营经济发展提供信贷服务;清理挂靠企业,进一步推动企业制度创新;查处无照经营,加强规范管理,促进个体私营经济健康发展等政策意见。2002年,又出台了《关于促进个体、私营经济上新水平的若干意见》,支持私营经济发展的40条规定。2003年“五一”前夕,广东省三年一次的“劳动模范”评比揭晓,广州市荣誉市民,广州本田汽车有限公司的总经理,62岁的日本人门胁轰二成为300名劳模的一员,成为广东省历史上第一个在粤外国人劳动模范。此次广东省评选的劳模中,除1名外资企业管理人员外,还有23名私营企业家,这都是往届所没有的。所有这些,都有力地促进了私营经济的发展。

    1.个体、私营经济总体规模不断扩大,已成为广州国民经济发展的重要支柱

    2002年底全市共有个体、私营企业31.21万户,注册资金848.91亿元;其中私营企业6.66万户,注册资金782.89亿元。2002年个体工商户新注册开业达4.5万户,私营企业新登记开业1.7万户;新开业注册资金,私营企业注册资金为175.08亿元,户均注册资金103.17万元。2003年上半年广州市私营经济继续保持良好发展势头,到6月底,广州市私营企业的数量由66600户上升到68008家,比上年同期增长5%。

    广州私营经济已从原有以服装、家具、塑料等传统加工制造业逐步扩大到机电产品、电子信息、汽车配件生产、生物制药等国民经济主要行业和高新科技领域。目前,除个别国家专控的行业之外(如卷烟生产),在广州34个工业行业中,绝大部分行业都有私营企业涉足生产经营。同时,私营经济已成为广州产业链条的重要环节。如广州私营汽车、摩托车配件厂超百家,与风神汽车、广州本田等企业配套协作,成为广州汽车、摩托车生产基地的重要力量。

    2002年广州市工业总产值3786亿元,其中个体私营工业总产值642亿元,占17%;社会消费品零售总额1371亿元,个体私营社会消费品零售总额691亿元,占52%;一般财政收入246亿元,个体私营上缴税收62亿元,约占25%。2002年广州市私营企业共安置国有下岗职工30092人。

    2.私营经济发展壮大,形成了众多核心竞争力强、拥有知名品牌的大集团大企业,成为行业龙头

    2002年底,全市注册资金1000万元以上的私营企业有668家,其中注册资