1998年东亚金融危机引起拉美股市和汇市急剧动荡，经济增长速度放慢。面对贸易和金融全球化风险的增加，拉美国家及时作出了相应的政策调整，力求保持国内政治和社会的稳定，加强地区经贸合作，争取经济持续增长。

一、1998年拉美经济形势与大国经济表现

（一）1998年拉美地区经济走势

1997年拉美经济在进出口贸易增长、通货膨胀率下降、外资流入持续增长等因素的刺激下，取得了近年来最强劲的增长，宏观经济指标显示经济运行基本正常。全地区GDP增长超过5%，人均GDP增长达3.6%，通货膨胀率降至10.5%。虽然东亚金融危机在1997年10月开始影响拉美股市和汇市，但由于不少国家政府及时采取了应急性对策和防范措施，拉美经济（除个别国家外）所受冲击不大，保持了旺盛的投资和贸易增长势头。1997年拉美全地区的商品和劳务进出口总额已达6805亿美元，增长14.2%，其中进口总额达3543亿美元，增长了17.3%；出口总额达3262亿美元，增长11%。尽管出现了281.5亿美元的贸易逆差，经常项目赤字达到近600亿美元（约占拉美GDP的3.2%），但全地区1997年流入的外国资金共计735亿美元，其中直接投资近500亿美元。因此，外资流入除弥补贸易和国际收支逆差之外，使地区的外汇储备1997年平均增长了4%。在这种情况下，1998年初国际经济分析家们对拉美1998年的经济前景大都作出了谨慎乐观的预测，认为该地区将成为经济增长率最高的新兴市场，唯有个别经济机构，如摩根公司根据巴西经济状况的恶化，对拉美1998年的经济增长率作出了2.8%的预测。

果然，当东亚金融危机的影响于1998年在全球经济中进一步扩散，日本和俄罗斯的货币和股市危机爆发时，拉美经济发展的外部环境进一步恶化，被迫放慢增长速度。1998年国际石油、铜、咖啡等农矿原料价格大幅下跌，使委内瑞拉、墨西哥、厄瓜多尔、智利、巴西、阿根廷等国的出口收入大幅下降。出口收入减少迫使许多国家几次修改预算计划，削减开支，压缩或停建投资项目。1998年东亚国家的经济衰退对拉美贸易的影响越来越显现出来。尽管拉美与亚洲的贸易目前只占其总额的10%，但对智利、秘鲁来说，由于其对亚洲贸易所占比重已分别达33%和24%，东亚国家的进口下降对这两个国家的出口打击最大。巴西和阿根廷对亚洲贸易分别占其贸易总额的14%和12%，因而其1998年的出口亦受影响。此外，东亚国家货币贬值和美元坚挺使拉美国家的货币高估相对突出，其商品的国际竞争力明显下降。这导致该地区1998年的贸易和国际收支逆差仍居高不下。在流入资金减少、金融动荡加剧的情况下，投资者的恐惧心理快速蔓延到拉美金融市场，使脆弱的拉美股市在第三季度再次出现连锁暴跌，短期资金外流加快，货币贬值压力增加，外汇储备消耗过快。目前，拉美国家正在努力调整国内政策，提请国际社会不要使拉美成为国际金融危机的牺牲品，并呼吁七国集团采取实质性的措施制止全球性通货紧缩和经济衰退的发生。

根据当前国际经济形势的发展趋势和拉美经济的实际表现，国际和拉美地区经济组织的经济学家们都在调低对1998年拉美经济增长的估计，从年初预测增长4.7%调至年中的3%左右。1998年是巴西、委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔和巴拉圭的大选年，因此，各国政府注意保持经济和政局的稳定，对防范金融危机冲击也采取了比较认真和及时的政策调整，坚决实施削减预算开支、提高利率、控制信贷的措施，力保1998年经济增长已成为拉美国家的重点目标。但下半年国际金融剧烈动荡对拉美股市和汇市冲击不断，造成投资者信心减弱，致使拉美经济1998年第三季度增长率明显下降，预计1998年拉美经济实际增长率将为3%左右，最乐观的估计为3.5%，最悲观的估计为2.8%，比1997年至少下降约2个百分点。在流入资金减少，短期资金流出增加，投资风险加大，出口增长放慢，以及高利率的影响下，1998年拉美国家的经济改革正面临严峻考验。抵御国际金融动荡的冲击、稳定股市和货币汇率，确保经济实现低速增长已成为当前拉美国家政府宏观调控的主要目标。因此，1998年拉美的宏观经济各项指标将不如前一年，地区的贸易和国际收支逆差扩大，债务负担加重，国际融资的难度增加已是普遍存在的问题。据拉美经委会估计，尽管1998年拉美的通胀率仍会保持10%左右的较低水平，但地区的失业率将上升，国际收支经常项目逆差占GDP