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王伟光
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李 扬
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    欧盟经济:稳中略降

    作者:王宪磊 出版时间:2002年01月
    摘要:本文分析了2001年欧盟经济增长稳中下降及其原因,简述了欧盟大国经济增速状况,探讨了2000年7月至2001年9月间的主要经济事件,并对2002年欧盟经济进行了展望。

    2000年欧盟GDP增长3.4%,是近10年以来增幅最大的一年。这一年,投资增加4.7%,消费趋于平稳,欧元汇率走低拉动了出口增长,公共赤字连续下降,就业率继续上升,失业问题有所缓解。欧元区各国先后渡过了前几年为“达标”而带来的磨合期,内部需求渐趋旺盛,内部经济环境得到改善,外部经济环境也出现了诸多利好因素。德国和法国的经济增长均超过预期,有力地推动了欧盟经济的回升。

    2001年由于受美国经济下降、全球经济下滑和国际金融市场动荡的影响,欧盟的出口大幅下跌,导致经济增长趋缓,通货膨胀压力增大。目前,美国“9·11事件”和反恐怖战争又给包括欧盟在内的全球经济雪上加霜,使欧盟在抑制通货膨胀与促进经济增长之间选择的难度增大。据欧盟委员会公布的最新预测,欧盟2001年的经济增长下调到2.2%,欧元区下调到2.4%,比2000年秋季的预测分别低了0.9个百分点和0.6个百分点。

    一、2001年经济增长稳中下降及其原因

    1.经济增长的基本面是稳定的

    欧盟委员会最新公布的经济预测报告认为,目前欧盟经济从总体上看状态良好,除对外贸易下降外,投资、消费、通货膨胀率、就业率和财政金融等各项经济指标基本保持在正常水平。与此同时,欧盟认为世界经济滑坡的影响只是短期现象,2001和2002年欧盟经济的基本面是好的。虽然2001年美国经济下滑,国际金融市场动荡,以及美国“9·11事件”等对欧盟各国会产生一些负面影响。但由于2001年欧盟经济增长率达3.4%,给2001年经济稳定奠定了基础;欧盟区内市场较大,对美国经济的依赖程度较弱,外部冲击对欧盟区经济的负面影响较小。国际货币基金组织预测2001年欧元区的经济增长速度将达到2.4%,在世界三大主要经济体中,其增速是最高的。

    德法虽然经济增长下降,但其消费、投资稳定增长,仅出口下降。英国议会下院2001年3月7日公布了2001度政府预算案,其中除增加教育投入,降低燃油税和低收入家庭的所得税。根据预算案,政府的财政支出将增加3.7%,教育支出每年将按5%的速度递增。根据9月25日英国发布的统计数据,英国经济在2001年第二季度增长了0.4%,比普遍预计的0.3%高出0.1个百分点。这表明,英国经济增长仍有潜力。

    意大利准官方机构的研究报告称,意大利2001年7月份的失业率已从月前的9.6%下降为9.4%,为8年来意大利失业率的最低点。劳动力市场的回暖预示着意大利经济将有可能继续保持扩张的态势。

    2.欧盟各国的结构性调整为经济增长提供了稳定框架

    近年来欧盟在税收、福利、医疗、就业等方面纷纷开始改革。2000年普遍进行的税收改革,给经济增长助一臂之力。法国2000年年初宣布降低增值税和住房居住税。德国2000年7月推出了一项5年减税计划,减税总额高达560亿马克。2000年8月法国又推出大规模的3年减税计划,包括个人所得税、企业盈利税、汽油税等,加1999年初的减税,总额达到1400亿法郎。意大利、比利时和荷兰等欧元区国家也先后提出减税措施。同时,欧盟国家的养老金制度改革也在加紧进行。《2000年议程》不但提出了包括东扩在内的政治经济发展规划,而且还为欧盟内部改革提供了新的动力。据欧盟一个研究机构预测,仅减税一项就将使欧盟从2001年起每年拉动0.5个百分点的经济增长。

    3.欧元的经货联盟效应发挥了积极作用

    2001年以来,欧元对美元汇率基本上稳定,在1美元等于0.8或0.9欧元之间。欧元经济货币联盟所起的稳定作用不能低估。首先,欧元的启动消除了欧元区内的汇率风险,增加了价格透明度,有利于投资和金融市场一体化,从而对欧盟成员国的经济协调发展起到保护和促进作用。其次,欧元暂时的疲软表现只是汇率自由浮动制中的一个正常适应过程,这种在引入新货币时出现的所谓J曲线效应是完全正常的。第一阶段负面因素占主导地位,正面效应逐渐开始出现。据预测,欧元从2001年起将使欧洲经济增长率每年提高近一个百分点。

    虽然2001年受美元下调利率的影响,欧元也多次下调其主导利率,但仍然是一种坚挺的国际货币。2000年的疲软并非欧元区经济发展欠佳,而是美欧间经济增长速度差距和利率差距等因素所致。如今,美国经济下滑、美元下跌,美欧间经济增长速度差距和利率差距日益缩小,欧元即将进入流通领域,欧洲中央银行宏观调控有力,欧元的市场预期看好。

    4.受世界经济增长下降影响,欧盟经济增长放缓

    据IEC模型56