一、2000年东欧经济回顾
2000年东欧经济保持了增长,达3.9%(中欧国家增长4.0%,东南欧国家增长3.6%)。东欧所有国家都实现经济增长,这从1990年以来尚属首次(见表1)。但是,东欧国家经济增长并不平衡。只有波兰(1995年)、斯洛文尼亚(1998年)、斯洛伐克(1999年)和匈牙利(2000年)的国内生产总值恢复到转轨前的水平。其他东欧国家2000年的增长充其量只是长期衰退后的微弱复苏。2000年东欧国家经济普遍增长的原因,大体可归纳为如下几个方面。
1.外部需求拉动
2000年西欧对于东欧制成品和半成品的需求旺盛,促进了东欧工业品的出口。除克罗地亚外,东欧国家的商品和劳务出口的增长率为两位数。除罗马尼亚外,出口的增长都快于进口的增长。斯洛文尼亚出口的增长率比国内总需求的增长率快7倍。国内需求的增长特别是投资的增长也有助于2000年捷克经济的复苏。东欧国家的汇率与欧元挂钩,而欧元与美元汇率的走低,提高了东欧国家以美元进行交易的出口商品的价格竞争力。2000年东欧国家出口增长了20%。
2.制度改革的成效
东欧绝大多数国家经过10年的经济转轨,已不同程度地建立起市场经济体制的框架。特别是中欧国家如波兰、捷克、匈牙利和斯洛伐克已经建立了良好运作的市场经济体制,经济的开放程度已相当高。东南欧国家经济转轨也取得进展,初步建立了市场经济的框架。东欧国家在宏观经济的稳定化、价格的自由化、国际贸易的自由化和国有企业私有化等领域的进展为东欧国家实现经济增长提供了制度条件。
3.加入欧盟的激励
波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、保加利亚和罗马尼亚已开始加入欧盟的谈判,入盟议程已经成为这些国家经济政策的中心。这不仅涉及与欧盟法规的协调,而且也影响日常经济政策的制定。科索沃战争后,欧盟对东南欧的政策发生了变化,所有前南斯拉夫的继承国和阿尔巴尼亚都被视为欧盟潜在的成员国。东南欧转轨国家与欧盟关系的改善有助于地区的经济复苏。
表1 1999~2000年东欧国家国内生产总值和工业产量
二、东欧各国的经济形势
1.波兰
自1992年以来保持了良好经济增长纪录的波兰2001年经济将走低。国际货币基金组织专家认为,波兰国内生产总值2001年的增长率只有3%。这是波兰经济转轨以来经济增长率最低的一年。通货膨胀率将低于政府确定的6~8%的通货膨胀指标。经常项目逆差将下降到国内生产总值的5.5%。奥地利银行的研究报告也表明,2001年波兰投资支出总额预计增长3.5%,略高于2000年的水平(3.1%)。预计2001年国内生产总值最多增长3%。2002年国内企业将强劲增长,主要因素是个人消费和投资的增长,同时也受波兰即将加入欧盟的影响。2002年经济增长4%是可能的。按照波兰社会经济研究中心的最新预测,2001年国内生产总值的增长率只有2.9%,财政部预测2001年的经济增长率为3.8%。社会经济研究中心的专家认为,由于实际工资增加和德国向二战间的强制劳工提供赔偿,波兰人的可支配收入增加。2000年第四季度和2001年第一季度,波兰人的储蓄倾向明显增加,预计2001年下半年人们将把更多的钱用于个人消费。国内需求的增加和波兰国家银行降低将刺激企业家投资[1]。而经济合作与发展组织对波兰经济的预测比较乐观,预测2001年波兰经济将增长3.8%,2002年将增长4%。从波兰国内外多数机构对2001年波兰经济的预测看,2001年增长率将为3%左右,2002年将增长4%。导致波兰经济增长放缓的主要原因是国内需求不足。波兰经济部估计2001年上半年国内生产总值增长了2.3%,预计下半年经济增长率将高于上半年。首先,贸易形势已有所改善,5月份出口比2000年同期增长17.7%,贸易赤字减少15亿美元,与最重要的贸易伙伴德国的贸易出现了盈余;其次,2001年上半年工业劳动生产率提高了6.4%[2]。
目前,波兰经济面临的最大威胁是日益增加的失业。2000年12月波兰注册的失业人口有270万人,失业率为15%。2001年1~6月,波兰的失业率徘徊在15.6~15.9%之间。失业者中40%为非熟练工人,缺乏必要的技能,难以在劳动力市场找到适当位置。波兰政府为此放宽劳工法,减税以降低劳动成本,帮助企业家创业等。2001年失业率预计为16%左右。2001年预计通货膨胀率为6%。为刺激经济,中央银行数次降低利率。议会批准的中央政府2001年赤字额为205亿兹罗提,相当于国内生产总值的2.6%。
2.匈牙利
由于国