恐怖主义是冷战结束后困扰国际社会的严重问题之一。2001年发生在美国的“9·11”特大恶性恐怖袭击事件表明，在新世纪，恐怖主义仍将是国际安全的严重威胁。国际反恐怖斗争在21世纪任重道远。

“9·11”事件发生后，美国随即就展开了反恐战争。随着美国对恐怖主义军事打击的持续进行，反恐成为新世纪之初的全球热点。在“9·11”事件发生后的一年多里，世界各国政党纷纷对“9·11”恐怖事件进行了反思。关于“9·11”事件发生的原因、恐怖主义概念的界定、消除恐怖主义的手段与途径、“9·11”事件对国际关系的影响等都是世界各国政党关注的议题。由于世界各国政党所持的意识形态和价值观的差异，受不同利益关系的驱动，针对美国在新世纪之初发动的这场声势浩大的反恐战争，针对美国军事打击阿富汗以及将伊拉克等国列为新的打击目标，不同类型的政党发出了不同的声音。

一 对美发动反恐战争的不同态度

“9·11”事件发生之初，世界各国政党同声谴责国际恐怖主义，对“9·11”事件中的遇难者表示同情和哀悼，主张国际社会应共同努力，协调行动，打击恐怖主义。但随着美军事打击阿富汗以及逐步将反恐战争扩大化，一些政党对美利用反恐扩张其全球利益的意图有所疑虑。除了美国两党、欧洲一些与美国意识形态相同的政党对美反恐战争给予支持外，大多数发展中国家的共产党和左翼政党以及穆斯林国家的政党均不赞成美国采取军事手段打击恐怖主义。

1.美共和党和民主党全力支持布什政府的反恐行动，导致美国国内右翼保守势力上升，单边主义倾向进一步强化

美自建国以来，除1812年的美英之战和1860年的南北战争之外，美国本土从未遭到过外来袭击和战祸，即使二战也未能殃及美国本土。布什自2001年上台后，虽然在野的民主党（Democratic Party）一直在减税、能源、环保和反导计划等问题上与布什的共和党（Republican Party）政府存有分歧，但“9·11”事件发生后，面对国难当头，美国国内呈现珍珠港事件以来罕见的举国一致的政治局面。执政的共和党和在野的民主党这两大政党暂时超越党派利益，停止党争，搁置在部署国家导弹防御系统等问题上的争议，通力合作。两党内的自由派和极端保守派对内政的干预相对减少，积极支持布什政府的反恐行动。先是在2001年9月14日，美国国会参议院以98票对0票、众议院以420票对1票通过决议，授权布什总统“动用一切必要而适当的武力”，打击“策划、指使、实施恐怖袭击或对其提供帮助的国家、组织和个人以及这些组织和人员的庇护者”，批准政府动用军事力量实行“合理自卫。”^[1]接着在9月25日和10月2日，众议院和参议院分别以398票对17票、99票对0票的表决结果通过了布什总统提交的总额为3435亿美元的2002财政年度国防预算。10月12日和25日，众议院和参议院还分别以337票对79票、98票对1票的绝对多数通过了扩大联邦政府打击恐怖主义权力的反恐怖法案。11月14日，国会还通过了加强机场和飞机安全的航空安全法案。对于布什政府在国内增设内阁级的“本土安全办公室”，在白宫设立“打击恐怖主义办公室”和“网络安全办公室”等举措，美国国会两党的大多数议员都表示同意。为了得到联合国对美反恐行动的支持，美国国会一些原本反对美国缴纳拖欠的联合国会费的两党议员也放弃了原来的立场，美国国会众议院在2001年9月24日一致通过了一项向联合国补交5.82亿美元拖欠会费的议案。

对于美国采取军事报复行动打击恐怖主义，美国国内也有政党发出了不同声音。2001年9月30日，美国共产党全国主席萨姆·韦布（Sam Webb）代表美共就“9·11”事件发表了声明，声明在谴责恐怖主义活动的同时，呼吁美保持冷静，提醒布什政府应防止匆忙的军事报复行动，而应冷静反思美遭受恐怖袭击的真正原因。韦布在声明中指出，美共谴责一切形式的恐怖主义，但认为暴力的恶性循环和失控只会产生更多的死亡和破坏，国际社会应团结起来共同应对这次危机，最终达成多边政治解决方案，以消除暴力的根源。“政治和外交途径比军事打击有效，暴力反恐只能产生更多的暴力。”^[2]2001年10月8日，美共全国委员会又发表声明指出，“恐怖主义是一种国际犯罪，应由国际社会通过政治和外交努力来解决，反恐行动必须由联合国和国际法庭来执行”，“越南战争告诉我们，战争不能带