欧盟正在引起世界的注目，包括中国人日益增多的好感。从2004年欧盟扩大在中国和世界引发的反响中，不难感受欧洲联盟全球影响力的上升。西欧不仅是近代工业文明的发祥地，它在最近半个多世纪里亦扮演了人类进入新时期的最早开拓者的角色：从试验福利国家制度，到建立经济共同体，直至推进共同的外交和防务政策，再到今年欧盟新宪章草案的通过，都充分表现了区域一体化的式样、潜力和国际效应。从某种意义上讲，正如马克思早就讲过的那样，“发达国家给不发达国家显示的只是后者未来的景象”。本章深入探讨了欧洲人的统一理想和战略取舍，比较了欧洲一体化的利弊得失，解说了欧盟历史性推进的内在理由。对于国际关系的爱好者来说，李少军的论文特别提示了“大欧洲”外交拓展的方位与可行性，不妨拿来与其他地区的大国外交做有趣的比照。

——主编手记

在近年来的国际关系中，欧盟作为具有超国家特点的国际组织，正日益成为一个举足轻重的角色。自伊拉克战争以来，国际格局中一个很值得关注的现象就是欧美关系在发生变化。欧盟作为一个日益扩大的联合体，分量越来越大，说话也越来越硬气。在欧美这两个原本是紧密的盟友之间，由于对世界看法各异，追求利益与目标各异，对外战略选择各异，出现了越来越多的不和。在伊拉克战争问题上的争执，使得双方形同陌路。实际上，在很多国际问题上，欧洲的一些主要国家都发出了与美国不同的声音。这种情况预示着什么，是一个很值得研究的问题。也许，现在是需要对欧洲予以更多关注的时候了。

探讨欧美关系的变化，可以发现，尽管小布什政府的单边主义与一意孤行是导致双方不和的直接原因，但欧洲在许多问题上敢于对美国说“不”，却也反映了其身份、地位的某种变化。欧盟在一体化进程中已发展成为一个与美国对等的经济体，通过推行共同的外交与安全政策，它已成为了一个世界政治的新角色。这种新角色使得它能够把一些原本就不同于美国的战略理念转化为现实的对外政策行动。

关注欧洲国家在大国关系中的新角色，从战略的视角来讲，就应当关注欧洲国家的战略理念、欧洲国家在联合进程中所发生的力量变化以及欧盟的对外战略选择。

一 战略理念：欧洲人的统一梦想与对利益的判断

欧洲的变化是在统一进程中实现的。以1952年欧洲煤钢共同体建立为起点，到2004年欧盟扩大为25国，欧洲人为实现“大欧洲”的梦想，已走过了漫长的路。当今的欧盟作为世界上一体化程度最高的地区性组织，已覆盖了欧洲大陆从北极圈到地中海，从大西洋到黑海的广大地区。它的不断扩展固然在改变着欧洲的格局，但更以其超级的分量改变着世界范围的力量对比。

欧洲人能够实现联合的梦想，是有深刻的历史原因的。长期以来，在欧洲一直存在着一种意识或观念，即欧洲人是属于一种基于希腊一罗马文化发展起来，并借助于基督教会的组织和精神力量而传遍欧洲的带有共性的文明。所以会形成这样的认同，有两个根本的原因，一个是欧洲历史上统一帝国的世俗影响，另一个是基督教王国无处不在的宗教影响。就前者而言，亚历山大大帝建立马其顿帝国可说是创建世界性帝国的最初尝试，而罗马帝国的鼎盛则标志着这样一种文明达到顶峰。以后，在欧洲四分五裂的中世纪，基督教会又扮演了统一文明的推动角色。正是基督教会对欧洲的统治，实现了“一个上帝、一个基督和一个教会”的理想。这样一种统一文明的发展，奠定了欧洲意识的基础。

在欧洲，人们对文明的认同，必然会发展出一种诉求统一的政治理念。这种理念不单是对历史上曾有过的统一帝国的怀念，它更是对欧洲分裂现状的不满和对政治变革的追求。也许是一种讽刺，在这样一个具有文明认同的地域，千百年来却一直伴随着冲突与战争。单是20世纪发端于欧洲的两次世界大战，就导致了数千万人的伤亡。二战之后长达半个多世纪的冷战，两大军事集团又是在欧洲重兵对峙。长期以来挥之不去的战争阴霾，不同国家、民族之间的分裂、仇恨、对抗和杀戮，使得欧洲人一直在憧憬着一个目标，即实现永久的和平。他们从你死我活的战争中得到的启示就是，要想在欧洲彻底消除战争，结束兵戎相见的历史，只有走欧洲联合之路，即建立一个“大欧洲”。

在欧洲的历史上，思想家和政治家很早