1997年5月23日，务实派候选人、开明宗教人士赛义德·穆罕默德·哈塔米在总统选举中获得69%的选票，以绝对优势击败得到多数高层宗教人士支持的保守派候选人、现议长纳泰格·努里教士，被称为伊朗的“第二次革命”。8月4日，哈塔米接替拉夫桑贾尼正式宣誓就任伊朗第七任总统。8月27日，议会通过激烈辩论，通过了以务实派为主的内阁名单，哈塔米政府正式组成并宣誓就职。

伊朗人民对哈塔米寄予厚望，希望他能改革内外政策，发展经济，提高人民生活水平，实行法治，放松对社会生活的限制，开放民主和自由，丰富文化生活，同时改变伊朗的国际处境，充分发挥伊朗作为地区大国在国际社会中的作用。哈塔米出任伊朗总统也受到国际社会的普遍欢迎，西方国家认为是与伊朗改善和发展关系的良好契机。欧盟国家纷纷向伊朗作出友好姿态，日本、加拿大和澳大利亚不甘心落后，也表达了与伊加强合作的强烈愿望。伊朗的冤家对头美国反应十分积极，克林顿总统立即对哈塔米的当选表示高兴，希望美伊关系能得到改善。阿拉伯国家对哈塔米当选总统“深感鼓舞”，纷纷表示要与伊朗改善关系。

一年多来，哈塔米总统面对种种困难和阻力，积极推行其政治主张，实行改革，调整内外政策，取得了可喜的成绩，特别是外交方面的成果更为突出，受到伊朗人民和国际社会的广泛称赞。但是，哈塔米总统的改革道路布满荆棘，阻力和困难重重，他能否顽强拼搏、披荆斩棘，继续深入改革，实现其建设一个“新伊斯兰文明的伊朗”的目标，伊朗人民和国际社会对此深切关注。

一、哈塔米其人及其政治主张

哈塔米的宗教头衔是霍贾特伊斯兰（二级教士），出身于亚兹德省一宗教世家，父亲是高级教士阿亚图拉霍梅尼的支持者。哈塔米从小接受宗教教育，1961～1968年，先后在库姆神学院和伊斯法罕市学神学，同时入伊斯法罕大学攻读伊斯兰哲学，并获得哲学学士学位。1969年进入德黑兰大学深造，获得哲学博士学位。哈塔米性格外柔内刚，知识渊博，精通阿拉伯语、德语和英语，对西方社会的政治、文化和哲学造诣较深。在青年时代，他积极参加反对巴列维国王政权的斗争，撰写过许多反国王政权的文告，被誉为“伊斯兰革命的秀才”，受到霍梅尼的钟爱，被任命为伊朗伊斯兰革命在欧洲的活动中心——德国汉堡伊斯兰文化中心主任。伊斯兰革命胜利后回国并当选为议员，兼任《世界报》社长。1982年起担任伊斯兰文化指导部部长长达10年，与哈梅内伊和拉夫桑贾尼的关系比较密切。但是，他的开明思想和举措受到宗教保守势力的猛烈攻击，1992年他愤然辞职，改任拉夫桑贾尼总统的文化事务顾问兼国家图书馆馆长。

哈塔米的政治主张与他本人的个性和经历以及他所处的年代特别是竞选总统前后伊朗国内外形势密切相关。1979年2月，霍梅尼教长发动伊斯兰革命，推翻巴列维王朝，建立政教合一的神权统治后，对内实行全面伊斯兰化，重精神轻物质，再加上长达8年的两伊战争的破坏，经济不断滑坡，人民生活水平大幅度下降，文化生活枯燥，宗教清规戒律束缚着人民群众的政治和精神生活；对外实行“不要东方，不要西方”的政策，输出伊斯兰革命，伊朗的国际处境日益孤立。1989年6月，霍梅尼逝世后，哈梅内伊接任领袖，拉夫桑贾尼当选为总统，他们对内外政策进行了一些调整，但也不敢过于偏离伊斯兰革命路线。拉夫桑贾尼执政8年，对内抓战后经济重建，大力进行基础建设，推行私有化，对外调整政策，实行有限的开放、吸引外资，发展经济建设，取得较好成绩。这一时期伊朗的国内形势较前有所改观，国际处境也略有好转，然而失误和问题也不少。伊朗与西方特别是与美国的关系仍然紧张，其经济严重依赖石油，受国际油价波动的影响很大，加上美国的制裁，因此困难重重。特别是伊斯兰革命近20年来，伊人口增加一倍，其中70%是年轻人，1000万人口属于18岁以下的青少年。他们对高通胀、高失业、文化生活枯燥十分不满，强烈要求改变现状。伊朗的政治和经济形势已经变得十分严峻，到了不改革就要出乱子的紧要关头。哈塔米就是在这种背景下顺应民众要求提出自己的政治主张的。但是，应该指出的是，哈塔米身为神职人员，在维护伊斯兰神权统治和服从宗教领袖方面，与伊朗统治集团内部其他派别无本质区别，只是主张在伊