1998年是非洲经济恢复性增长的第5个年头。但是，在全球金融动荡、世界经济增长普遍放慢的大环境下，受国际市场农矿初级产品价格不断下跌，以及非洲局部地区国家政局动荡、战乱不断等因素的影响，非洲经济增长速度将明显低于1997年。据世界银行最新发表的《1998～1999年全球经济展望》预测，1998年撒哈拉以南非洲经济增长率将下降到2.1～2.4%，大大低于1997年3.5%的增长率。

一、经济增长出现波动的主要原因

1998年非洲经济增长速度减慢的主要原因。

（一）国际市场上农矿初级产品价格不断下跌导致非洲国家出口收入减少

大多数非洲国家以生产和出口一两种农矿初级产品为特征的单一经济结构决定了其经济发展严重依赖国际市场。非洲经济曲折发展的大量事实表明，如果国际市场上农矿初级产品价格上扬，其经济就兴旺，反之，则经济停滞甚至衰退。1998年，东南亚金融危机波及整个世界，日本和俄罗斯的金融危机的连锁反应使全球金融市场更加剧烈动荡，世界经济增长速度明显放慢，世界贸易增长率将降至4%。^[1]国际市场在原材料生产和供应量增加而需求疲软和市场前景暗淡等因素的综合作用下，初级产品价格普遍下跌。据英国《经济学家》周刊每周编发的、综合反映国际市场初级产品价格变化的“世界商品价格指数”（不含石油）显示，1998年上半年国际市场初级产品价格平均每月下跌2%，其中，6月份下跌幅度最大，为4.8%。黄金、钻石、铜、铝、镍、锌等金属矿产品价格下跌，咖啡、茶叶、棉花、木材等原材料价格大幅度下滑。^[2]尤其是黄金价格暴跌（1998年8月28日纽约期货市场每盎司黄金仅为277.9美元，接近20年以来的最低点）和钻石及其他金属原料价格的继续走低，不仅使严重依赖黄金、钻石和其他矿产品出口（占其外汇收入的50%以上）的南非出口收入减少，国际收支逆差扩大，而且加深了国内黄金工业的危机，金矿企业60%以上亏损，50%倒闭，失业加剧。南非储备银行由此预计该国经济增长速度放慢，从1997年的1.7%降至1998年的1%。作为非洲经济巨人的南非一般占全非国民生产总值的1/3，南非经济增长的波动，势必拖累全非洲大陆的经济增长。

1998年国际石油市场原油产量增长加快，库存增加，需求疲软，价格下泻。新年伊始，国际市场油价就在1997年的较低水平上继续走低，到3月中旬跌幅已达40%。9月底，英国北海的布伦特油价比年初下跌14.8%，仅为14.42美元一桶。原油价格的屡屡下滑使尼日利亚、安哥拉、阿尔及利亚等非洲主要的石油生产国出口收入明显减少，经济发展面临严峻挑战。例如，非洲产油国阿尔及利亚因1998年第一季度世界市场油价的下跌，第一季度的出口收入就比预期减少4.04亿美元，为此，阿政府不得不重新修改了1998年的预算（其中59%的收入来自石油和天然气）。^[3]依赖石油和木材出口的加蓬、刚果（布）、喀麦隆则受到来自石油和原木价格下降的双重打击，经济遇到很大困难。估计到1998年底，国际石油市场这种供过于求的的状况不会有明显改变，石油价格大幅度回升的可能性较小。

国际市场农矿初级产品价格普遍下跌，一方面必然损害非洲国家出口收益，另一方面还可能影响到外国投资者对非洲矿业和农业的投资，特别是那些投资数额大、见效慢、周期长的项目。其中，亚洲木材开发商对非洲森林资源开发的投资已经开始减少。这些将进一步加剧非洲建设资金不足的困难，影响非洲经济快速增长。

（二）局部地区政局动荡、冲突增多对非洲国家发展经济和进行经济合作具有很大破坏性

虽然，近年来非洲政局从总体上趋于和平与稳定，热点降温，但是，部族、民族矛盾以及殖民地时期人为划分疆界而遗留下来的领土争端随时有可能爆发。80年代中期开始的政治经济改革在促进社会进步和经济增长的同时也激化了一些社会矛盾。新老问题积聚共同引致1998年的社会动荡和冲突频发，明显超过前两年。据统计，仅撒哈拉以南非洲42个国家就有将近1/3被卷入国际战争或内战。频发的战争不仅使非洲国家赖以生存的农业生产和矿产资源的开发活动大受影响，房屋道路等基础设施遭到破坏，而且冲突造成的大批难民涌入邻国危及地区和平与经济合作。由于在如何解决刚果（金）内战问题上发生严重分歧，南部非洲发展共同体的凝聚力受到严重削弱。

（三）局部地区气候仍不正常，影响农业生产

农业在非