1998年在东南亚金融危机进一步扩散的影响下，全球经济增长缓慢，西亚^[1]和非洲国家经济发展也受到不同程度的影响，西亚产油国受石油价格下跌的影响，收入大幅度减少，经济增长放慢，公共投资的项目减少，承包市场的发展更多地依赖私人投资的增加；而非洲国家受到的影响相对较小，在区域经济改革的推动下，多数国家经济增长相对稳定，承包市场稳步发展。但从整体看，预计未来一两年西亚非洲承包劳务市场要比前几年困难。

一、西亚非洲承包劳务市场情况

（一）西亚市场

1998年，油价下跌和不断增长的财政赤字这两个巨大的阴影笼罩着西亚承包市场。在东南亚金融危机扩散、全球经济增长放慢的背景下，国际市场对石油的需求减少，而产量却仍在增加，油价大幅度下跌，产油国收入急剧减少。以石油为主要收入的产油国财政收入大幅度下滑，面临巨大压力的各国政府不得不削减财政预算开支。

由于资金短缺，很多承包项目不得不停止或延缓执行。依靠财政预算的项目首当其冲，基础设施项目受到的影响最大。卡塔尔一个主要的高速公路项目被推迟，Rasa Abu Fontas电厂和水厂的扩建工程下一阶段的预算尚无着落。沙特也推迟了对现有项目的付款并延迟了新项目拨款。

今后，西亚基础设施市场将进一步依靠国际融资和私人投资，国家投资的比例将逐步缩小。各国都在积极寻求以BOT方式发展基础设施的建设，并以此作为解决投资需求的长期发展战略。如黎巴嫩将以BOT方式建设机场、自由区和收费公路等大量项目。

据估计1998年西亚承包市场将维持较低的增长速度。如果东南亚金融危机进一步蔓延引发全球性的经济危机，势必造成对石油需求的进一步减少，油价在低水平上徘徊，产油国收入难以提高，那么，预计1999年西亚经济形势将更加严峻，承包市场前景仍不乐观。但是也应看到，近几年西亚国家正在积极推动产业私有化，私人企业的发展势头强劲，资本市场也很活跃，这是西亚国家今后经济发展的重要的支撑点。私人部门的项目以饭店和多用途的房地产开发为主。

另外一些部门市场也比较稳定，包括石化、工业等。尽管油价下跌，但作为西亚经济支柱的石化部门却没有因此而受到影响，依然比较活跃。沙特美国公司虽然只有两个项目，但工程耗资巨大，价值接近30亿美元。阿布扎比国家石油公司上半年发包了20亿美元的项目，石油管道、炼油厂和天然气开发项目发包额增加。沙特基础工业公司正处于第三个主要扩展阶段，其一些分支机构已发标了许多项目。

从国别看，沙特、阿联酋、科威特、叙利亚、伊朗等国项目比较多，主要集中在石油领域及工业领域，包括炼铝厂、化肥厂、工业园区建设、纺织厂、钢铁厂、水泥厂等等。在基础设施方面，除了公路、供排水、电厂、机场等之外，西亚国家对通信基础设施的需求随着经济的发展而日益迫切，存在大量的商机。

1998年1～9月西亚地区发包的大项目主要包括：

在石油和天然气领域，有阿联酋天然气加工厂和输出管道工程，总造价13亿美元，由法国、美国和当地公司共同承担；卡塔尔Umm Said炼油厂扩建工程建设、采购和施工项目，总价值6.86亿美元；土耳其炼油厂工程，价值1.6亿美元。在电力部门，有土耳其的一个热电厂，总价值15亿美元，承包商包括日本三菱重工、美国、德国和当地公司；阿联酋的Ruwais电厂项目，由ABB公司承建，项目价值5.9亿美元；阿联酋的Taweelah B电厂扩建和阿布扎比海水淡化项目，总价值3.6亿美元，由以美国贝克特尔公司为首的财团建设。另外，沙特阿拉伯还有两个1亿美元以上的电厂项目发包。在基础设施和房地产方面，较大的项目包括沙特的利雅得王国中心项目，由当地公司承建，价值2.35亿美元；阿联酋的迪拜机场扩建工程，1.465亿美元，承包商也是当地公司。

在工业领域，大项目包括在沙特朱贝勒工业区内建设一个乙烯厂，价值5亿美元，由日本千代田公司建设；卡塔尔乙烯厂项目，价值4.3亿美元，由德国和意大利的合作公司建设；沙特的一个乙烯厂，由ABB鲁玛斯全球公司建设，价值4亿美元；巴林铝厂，价值4亿美元，由德国一家公司建设；卡塔尔Umm Said一个钢铁厂，价值3.5亿美元，由德国和美国公司建设。另外，还有相当多的价值在数千万美元的工业项目分布在西亚各国。

（二）非洲市场

总的来看，非洲承包市场发展比较稳定，但是各国情