法国作为世界瞩目的大国，在国际政治、经济、军事等方面都具有重要影响和作用。近年来，在世界多极化趋势的影响下，法国在国际舞台上表现空前活跃、积极。在中东甚至与美国挑战；在非洲，面对美国“大举进攻”非洲的态势，法国及时将其外交视角从法语非洲扩展到整个非洲大陆。

法国对外政策上的重大调整是从1995年5月雅克·希拉克上台执政后开始的。希拉克作为戴高乐主义的第三代传人，他提出“要遵循戴高乐将军的教导，寻求法国在世界事务中应有的突出地位”。因此，希拉克总统为法国制定的新外交政策具有明显的戴高乐主义的烙印，它旨在打破超级大国在国际政治中的独霸地位，加强法国在国际事务中的影响和作用，在未来的世界格局中占据重要的地位。

一、法国中东政策的调整

希拉克执政后首先对前任总统密特朗执政时期法国的消极被动的中东政策作出调整，他反对美国主宰全球事务的做法，认为“把偌大一个世界交给唯一的超级大国，不符合各方的利益”。他针对法国社会党奉行的带有偏向以色列倾向的中东政策，提出了以“阿拉伯战略为中心”的新中东政策，以抗衡美国在中东的主导地位和作用。他在执政后第一年中曾三次出访中东，显示了法国积极参与中东事务、推动中东和平进程的愿望。希拉克还要求放松对伊拉克的制裁；宣布法国军事力量撤出盟国对伊拉克执行的禁飞行动；反对美国对伊拉克发动导弹袭击；对美国以国内立法制裁与伊朗进行贸易的外国公司的行为予以抵制。总之，希拉克总统提出的新中东政策具有鲜明的独立自主立场。

（一）法国新中东政策的主要内容

1.针对法国被排挤在中东事务之外这一不利局面，希拉克强调发展同阿拉伯国家的关系

希拉克说：“我们是一个地中海国家，阿拉伯世界就在我们的门户边。它的稳定对我们来说有着至关重要的利害关系。”^[1]1996年4月他在埃及开罗大学发表演讲说：“法国要在欧洲与地中海南岸和东岸之间架起一座桥梁。”^[2]他在黎巴嫩议会上说：“法国要在阿拉伯世界发挥更加雄心勃勃的作用，建立由欧洲为主导的地中海伙伴关系。”

2.法国在中东事务中要表现出与其经济实力相称的存在与作用

法国不甘心在中东事务中“只掏钱，不做主”。希拉克在论述其对外政策时指出：“法国和欧洲应当突出自己在维护和深化和平中的作用，不能满足于到目前为止所扮演的‘旁观者’的角色；……法国应当制定出与自己在世界上经济实力相称的外交政策。”^[3]1996年10月，希拉克在访问叙利亚与阿萨德总统会谈时说：“我们并不想强行参与中东和平进程。我只是想说，我们完全有理由参与中东和平进程。而且为了事态达到某种平衡，欧洲和法国有理由参与。”^[4]“总之，欧洲再也不能只充当重建和平的伙伴了。欧洲今后要成为中东和平进程的推动者之一。”^[5]

3.在中东和平问题上表现出有别于美国的立场，坚持“以土地换和平”、建立巴勒斯坦国的主张

希拉克在1996年召开的“和平缔造者”国际首脑会议上发表讲话，阐述了法国对中东和平进程的立场，他说：“中东和平进程的建设必须从政治、经济、文化三方面共同入手”；“必须通过发展经济、改善生存环境来促使和平深入人心”。他还着重指出：“中东各民族有自决的合法权利，同时也拥有安全的权利；没有和平，就没有安全；建立巴勒斯坦国，是以色列安全的真正保障；以色列应根据安理会有关决议，将戈兰高地归还给叙利亚，从黎巴嫩南部撤出军队；耶路撒冷应成为一座开放的‘和平之城’，它的最终地位应通过谈判确定。”^[6]希拉克在同年4月访问黎巴嫩时表示：“法国认为，被占领的土地应该归还给它的主人，以此换取该地区的全面和平。受益的将是所有各方，既对以色列和阿拉伯人有益，也对包括美国在内的世界和平有益。法国支持巴勒斯坦政权，并在各种场合表示希望建立一个能够参与中东地区安全与和平事务的巴勒斯坦政权。”^[7]

（二）法国调整中东政策的重要举措

1.积极开展中东外交，加强与阿拉伯世界的联系

法国的新中东政策有着明显的“阿拉伯战略意图”，充分利用法国与阿拉伯国家的历史渊源和传统友谊，加强与阿拉伯世界的联系；积极参与中东事务，与美国争夺在中东和平进程中的发言权；为谋求在未来岁月里建立欧洲—地中海战略联盟奠定基础。