一 投资环境及其评估方法

外国直接投资（FDI）作为一种跨越国界的投资，投资国必然要寻求一个理想的资本接受国——东道国进行投资，以实现资本的增值和经济效益。东道国（地区）在一定时间内拥有的影响和决定FDI进入并取得预期经济效益的各种因素的有机整体，即投资环境，是开展FDI活动的外部条件，也是FDI赖以进行的前提。而按照尼古拉斯·斯特恩对于投资环境的解释，投资环境主要是指现在和未来影响投资的风险和收益的政策、制度和行为环境。投资环境主要关注的是制度、管理、政策、稳定以及基础设施。^[1]

因此，正确判断和评估投资对象国的投资环境，从而选择最佳投资点，已成为投资者决策前的重要一环。然而，影响投资环境的因素广泛，几乎包括一国（地区）的所有情况，但一般把投资环境因素划分为6大类，即政治、经济、基础设施、法律、社会文化和自然地理，而每种因素又包含大量的子因素。按照孔淑红和梁明所著《国际投资学》一书的介绍，国际投资环境的评价体系包括的子因素多达150项。

从FDI环境评价系统可以看出，对涉及因素如此多的一国的直接投资环境进行评估，本身就是一项复杂的系统工程。自20世纪60年代以来，人们对国际投资环境评估方法的研究一直在继续，以寻求一种科学而有效的方法，为外国投资者制定投资战略、选择投资国、确定投资部门和选择投资方式提供依据。其中主要的评估方法有：多因素评分分析法、冷热比较法、美国道氏化学公司评估法、关键因素评估法、抽样评估法、相似度法、国际风险评级法等。在对直接投资环境评估的众多方法中，尽管评估者考虑的因素不尽相同，但每种方法仍紧紧围绕上述投资环境系统因素展开。

二 对当前拉美投资环境的评估

FDI作为一种资本的运动方式，必然要与资本的本质——增值紧密相连，因此，直接投资必然要流向具有安全度高、流动性好、收益性大的国家或地区。良好的投资环境会对FDI发挥引力作用，从这种意义上说，投资环境状况成为FDI流动的航标。

1.拉美国家对FDI吸引力的评估

内流FDI指数^[2]显示了一国对直接投资的内在吸引力状况。1998～2000年拉美和加勒比地区的内流FDI指数为1.2，其中南美国家指数为1.6，拉美和加勒比其他国家的指数为0.7，拉美和加勒比最不发达国家指数仅为0.1。由此可以看出，拉美属于吸引FDI“表现出色”的地区，指数仅低于欧盟、西欧和北美发达经济体，居所有发展中经济体的首位。这其中又以南美国家吸引力更大，而拉美和加勒比最不发达国家的0.1的分值仅高于西亚最不发达国家的分值，处于最“不具吸引力”的行列。

由此可见，把拉美作为一个整体来衡量，其对FDI的吸引力在发展中经济体中最强，但从区域内部来看，对FDI的吸引力分布非常不均衡，其中南美与拉美和加勒比最不发达国家的情况几乎完全不同。

2.拉美主要国家投资环境评估^[3]

对投资环境进行评估，尽管涉及子因素众多，但不外乎前面提到的6大因素。在对拉美主要国家投资环境评估时，应力求采用权威机构的评估数。2002年英国经济学家情报部^[4]发表的《世界投资展望》中对全球60个国家（地区）的投资状况进行了分析。它是通过“商业环境评估”（Business Environment Rankings）的方式对涉及政治、经济、法律、基础设施等方面的因素进行评估的，1997～2001年，智利以7.14分（满分10分）位居拉美国家的第1位，其后为阿根廷（6.51分）、墨西哥（6.32分）、秘鲁（5.55分）、巴西（5.36分）、哥伦比亚（5.34分）、委内瑞拉（5.30分）和厄瓜多尔（4.15分）；其商业环境在世界60个国家（地区）的排名为第21、第28、第32、第37、第40、第41、第44和第56位。世界排名最高的美国为8.65分，而伊朗以3.31分排在最后。对2002～2006年的评估结果是：智利7.95分，墨西哥7.21分，阿根廷6.17分，秘鲁6.28分，巴西6.27分，哥伦比亚5.75分，厄瓜多尔5.38分，委内瑞拉5.3分。在今后5年里，这8个拉美国家的商业环境评估的得分除了阿根廷和委内瑞拉两国下降以外，其余6个国家的得分都在提高。在世界60个国家（地区）的排名中，阿根廷比前5年下降14位，委内瑞拉下降12位；哥伦比亚和秘鲁尽管得分有所提高，但排名仍将分别下降5位和2位；墨西哥以增加0.88分上升4位，从而以7.21分由“环境一般”的国家进入“环境良好”的国家之列；尽管厄瓜多尔的名次也将上升4位