一 政治形势

2002年是巴西的大选年，将进行总统选举。各派政治势力为争夺总统职位，竭尽全力地表现其政治主张，施展各种手段以求达到其目的。各派之间的斗争也使它们各自的政治主张和策略时有改变，同时在斗争中暴露出统治阶层存在着严重的问题，各派势力因此而有所升降。整个竞选过程也是左派势力对现政府新自由主义经济政策批判和声讨的过程，与此同时，下层群众为求生存与发展而从未停止过争取自身权益的斗争。所有这一切都使巴西政治局势具有新的特征。

1.地方传统寡头势力进一步走向衰败

在总统候选人的民意调查中，原本一向被看好的罗塞亚娜·萨尔内（马拉尼昂州前州长、前总统萨尔内的女儿），被卷入公众视为巴西社会近年来所发生的又一起“丑闻”事件（其丈夫经营的企业被联邦调查局查出来源不明的巨额资金）中，她的名声锐减，不得不退出总统竞选。罗塞亚娜家族在巴西东北部，特别是在马拉尼昂州具有地方传统势力。她的父亲曾任马拉尼昂州州长，并因后来担任全国性政党领袖和联邦议员、参议院议长，而使其家族势力在全国，特别是在东北部扩展。罗塞亚娜撤出总统竞选，被巴西舆论认为是“寡头势力结束的开始”。并据此而做出结论：“巴西正在发生变化。”^[1]

舆论做出的这一结论是有一定事实依据的。约一年前，雅德尔·本特内莱·巴尔巴略的倒台是此类事件之一。雅德尔为参议院前议长、巴西民主运动党中具有重要影响的人物，曾在卡多佐总统连任问题上扮演着关键角色。他被要求说明他在亚马孙开发管理局资金被挪用问题上的责任，因同样不能说明挪用巨额资金而被捕。尽管时至目前他的家庭及亲友在巴西北部（巴拉州）仍然具有影响力，但舆论的普遍看法是，雅德尔重返巴西政治舞台的可能性几乎是不存在的。安东尼奥·卡洛斯·马加良斯（俗称ACM）退出联邦政治舞台是另外一个例证。ACM曾任巴伊亚州州长、联邦参议院议长，长时间地在巴西政治舞台上扮演着极为重要的角色。他起家于东北部，其家族在巴伊亚州的影响力特别大。在巴伊亚州总计415位市长中，380位是他的亲信或党羽，现任州长塞萨尔·博尔热斯就是其中的一位。ACM因在选举中使用不正当手段而不得不辞去联邦参议员职务。科洛尔·德梅洛家族是东北部阿拉戈斯州的地方传统势力，尽管目前这个家族依然控制着当地的电视、广播等在内的新闻媒体而具有相当的影响力，但毕竟因1992年前总统科洛尔被弹劾而受到严重打击，其左右地方的力量远非昔比。

这种形势发生的根源在于巴西社会现代化的深入进行，民主力量增强，旧传统势力削弱。城市中产阶级的壮大，成为一支要求民主和维护法制的社会中坚力量。在农村，农业现代化的进行提高了劳动生产率，同时农村人口的构成也发生了相应变化，昔日的庄园主由受过良好教育的农业经营者所取代。农村中这样类型劳动者的增加，是民主力量扩大的重要因素。传统寡头势力的基础因此受到严重动摇。

目前，巴西地方传统寡头势力虽然呈衰败之势，但它依然是巴西统治势力的重要组成部分。一些传统家族势力在联邦政权中仍占据重要地位。如自由阵线党在参议院的领袖若译·阿格里皮诺·马亚，是几百年前在帕拉伊巴州和北里奥格朗德州拥有巨大影响力的马亚家族的后裔。这些传统寡头势力的后裔现在虽然早已脱离了农村和农业生产活动，但他们仍然是大地产的所有者。巴西共产党在新党纲中指明，巴西社会目前的统治阶级是由大地产所有者、资产阶级垄断集团、银行家与金融投机家，以及那些掌握大众通讯工具的人所组成。其中大地产者虽然不能视为传统寡头势力的同义语，但其中的大部分是与传统寡头势力相关的。换言之，这股阶级力量在巴西当前的政治中仍很强大。

2.新一届总统最终将在劳工党和巴西社会民主党候选人之间争夺

截止到2002年5月，新一届总统主要竞选人有4位：劳工党（PT）的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦，巴西社会主义党（PSB）的安托尼·加罗蒂尼奥，社会主义人民党（PPS）的西罗·戈梅斯和巴西社会民主党的（PSDB）的若泽·塞拉。

自总统竞选开始以来，在多次的民意测验中，卢拉一直处于领先地位，而塞拉的形势开始并不被看好，但自3月罗塞亚娜退出竞选之后，塞拉的民意支持率呈增幅不大的上升趋势，6月达到21%。尽管如此