2000年12月，墨西哥国家行动党人福克斯上台执政，结束了墨西哥革命制度党执政71年的历史。福克斯执政后，墨西哥政治经济的发展出现了一些新的特点。

一 经济形势

福克斯执政后，墨西哥经济走势比较奇特。一方面，受世界经济衰退的影响，国内生产总值（GDP）自1996年连续多年高速增长后，首次出现负增长，各主要经济部门生产萎缩，2002年第一季度经济继续下降2%，第二季度则止跌回升，同期增长2.1%；另一方面，国家宏观经济保持稳定，公共财政状况运行良好。

1.经济出现负增长

据统计，2001年墨西哥GDP增长率为-0.3%，是自1996年连续多年经济高速增长后第一次出现负增长。在各经济部门中，建筑业和制造业下滑最快，其中建筑业增长率为-4.5%，制造业为-3.9%。此外，工业生产增长率为-3.4%，固定资产投资增长率为-5.9%。

由于出口下滑，外贸赤字也增加。2001年出口总额为1584.43亿美元，进口总额为1683.97亿美元，外贸逆差累计99.54亿美元，比2000年外贸逆差高出30%。^[1]

2002年第一季度墨西哥经济下降2%。在各经济部门中，制造业下降5.6%，服务业下降6.7%，建筑业下降1.5%，交通通讯业下降1.5%，矿业下降1.3%，而农业、金融业等有不同程度的上升，其中农业增长4.7%，金融业增长4.6%。^[2]第一季度吸收的外国直接投资额为27.26亿美元，而上年同期为35.97亿美元，同比减少24%左右。其中制造业吸收的外资占同期外国直接投资总额的46.3%，商业和金融业分别占19.2%和17.8%，电信和交通部门占16.2%。美国依然是墨西哥最大的投资者，外国直接投资额的79%来自美国。与此同时，外贸状况仍然比较疲软。2002年前3个月墨西哥的出口额为366.15亿美元，比2001年同期减少7.6%左右；进口额同比下降了8.3%以上。

美国2002年第一季度经济增长5%，带动了墨西哥的经济增长。国际原油价格大幅上涨，墨西哥石油出口收入增加。受这些因素的影响，2002年第二季度墨西哥在经济连续3个季度下降后止跌回升，比上年同期增长2.1%，实际增长比墨西哥央行的预计高出0.67个百分点。在各经济部门中，服务业比上年同期增长2.2%，工业增长2.5%。2002年福克斯政府将经济增长目标定为2%，而要想达到这个目标，下半年经济增长指数必须达到3.5%～4%。受世界经济衰退的影响，要达到这一目标有一定的难度和不确定性。

2.宏观经济保持稳定

尽管受美国经济衰退的影响，墨西哥经济出现困难，但宏观经济表现尚佳。据墨西哥银行的统计，2001年通货膨胀率持续下降至4.4%，大大低于政府年初预计的6.5%的水平，为1968年以来通货膨胀率最低的一年；^[3]比索对美元汇率稳中有升；银行利率持续下降；外汇储备增加，2001年底达到400.91亿美元，到2002年1月又增加7.99亿美元，达到408.9亿美元。

3.公共财政状况运行良好

福克斯执政后实行稳健的财政政策，政府降低公共开支，增加税收，2001年税收收入为12700亿比索（约1385亿美元），比上年增长0.4%；公共开支为13100亿比索（约1429亿美元），比上年下降1.4%，财政赤字约45.9亿美元，占GDP的比重降至0.73%。但2002年第一季度公共财政赤字与2001年同期相比增加了近73.1%，直到第二季度政府才成功地将公共开支控制在2001年1～7月的同一水平上。此外，政府直接预算内控制的机构和公司在第二季度运作良好，收入与2001年同比增长了15.8%。政府的目标是将2002年财政赤字占GDP的比重降到0.65%。

4.外国直接投资大幅增加

据拉美经委会的统计，2001年墨西哥吸收的外国直接投资额为247.3亿美元，比2000年增加了114.44亿美元，增幅为87.9%，其中外国直接投资额的82.5%来自美国，是拉美地区吸引外资最多的国家。此外，欧盟和加拿大在墨西哥的投资也呈现上升势头，2001年欧盟国家和加拿大在墨西哥的投资额分别占该国吸收外国直接投资额的11.1%和3.5%。

墨西哥经济下滑主要是外部因素造成的。1994年金融危机后，政府实行新自由主义经济政策，经济从内向型向外向型转轨。福克斯执政后，在经济政策上延续了上届政府的政策，将经济高速增长和对外开放作为政府经济政策的主要目标。开放型经济受世界经济影响较大。2001年世界经济出现全面衰退，墨西哥经济也出现与世界经济同步减速的情况。

首先，美国经济衰退对墨西哥打击重大。受美国经济减速的影响，墨西哥无法完成预定的经济增长目标。由于地缘经济以及其他一些因素，墨西哥经济严重依赖美国，美国是墨西哥的第一大贸易伙