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    智利经济增长缓慢 政治趋于稳定

    作者:王晓燕 出版时间:2003年04月
    摘要:本文主要从三个方面介绍了智利经济增长缓慢政治趋于稳定。首先,分析了智利经济增长缓慢的原因。其次,介绍了智利政府采取的一系列措施。最后,分析了为什么智利最高法院终止了对皮诺切特的审判。

    2002年,在大部分拉美国家经济不景气的情况下,智利经济可望增长2.5%,继续维持低通货膨胀,一些重要经济指标仍保持健康发展,宏观经济比较稳定。2.5%的增长率不算高,但在地区经济恶化的情况下,能取得这样的成绩,证明了智利政府驾驭宏观经济的能力。美国《新闻周刊》等一些西方媒体给予智利较高的评价,认为拉美经济普遍陷于衰退之中,智利经济足以令邻国羡慕。国际社会也认可智利所取得的成绩,英国经济学家情报部最近仍把智利评为所有拉美国家中对外商投资最具吸引力的国家。但是,这并不能说明智利经济一帆风顺,没有问题。相反,近几年来经济的增长势头有所减弱,增长速度放慢。

    从20世纪80年代中期到1997年,智利经济一直持续稳定增长,年均增长率为7%左右,这在拉美是不多见的。此后,由于受到亚洲金融危机的冲击,经济增长速度放缓,1998~2001年年均增长率为3%。智利政府原指望2002年经济能够全面恢复,但受外部,特别是主要贸易伙伴经济形势的影响,智利股市下跌,货币大幅贬值,国内销售停滞不前,投资下降,经济增速不仅没有加快,反而再度放慢。据智利中央银行2002年8月19日宣布,第一季度经济增长率为1.5%,第二季度为1.8%(6月份月增长指数仅为0.3%,创该国33个月来经济增长指数最低记录)。2002年上半年经济增长低于上年同期,整个上半年累计增长1.6%,不到上年同期增长率3.4%的一半。智利经济增长缓慢的原因有以下几个方面。

    第一,受世界经济增长速度放慢的影响。智利经济是高度开放的经济,其增长主要依赖外部经济形势。欧洲、日本等国经济增长放缓,特别是美国经济的衰退,减少了对智利出口产品的需求,国际市场初级产品价格下跌,贸易比价恶化,智利出口收入减少,仅铜一项就使智利2002年出口收入减少3亿美元。

    第二,阿根廷危机和乌拉圭、巴西金融动荡给智利经济带来了冲击。2002年,智利周边国家出现的一些情况,特别是阿根廷经济进一步恶化和乌拉圭、巴西金融市场的动荡,对智利的外贸出口和金融市场产生了负面影响。阿根廷是智利的第二大出口对象国,仅次于美国。阿根廷危机对智利造成的影响主要表现在贸易、投资和旅游方面。在贸易领域,智利对阿根廷的出口大幅下降,2001年向阿根廷的出口额为5.7亿美元,比上年减少了9.2%;从阿根廷进口额为27.8亿美元,比上年增长了5.8%。据智利官方2002年5月公布的数字表明,2002年前4个月,智利对阿根廷的出口状况又继续恶化,比上年同期下降了70%,由2.14亿美元降至6000万美元。此外,由于阿根廷对提取银行存款实行管制措施,该国进口商拖欠智利出口商的货款已超过2亿美元,这极大地挫伤了智利出口商的积极性。不仅如此,阿根廷危机也波及巴西和其他南方共同市场国家,而智利对巴西出口在其对外出口中也占有较大比重。因此,南方共同市场国家经济衰退也影响到智利对它们的出口。受乌拉圭、巴西金融动荡的影响,2002年6月以来,智利外汇市场比索与美元的汇率大幅下跌,超过700:1的警戒线。其原因是上述两国的动荡形势,以及阿根廷危机的“传染”效应,使投资者感到恐慌,他们急于把手中的比索兑换成美元,造成对美元的需求上升,结果是智利比索大幅贬值。对此,智利总统拉戈斯发表讲话,呼吁投资者保持冷静,称智利政府已为防范地区金融形势动荡做好了充分准备。智利中央银行人士也表示,目前的变化属于正常范围,央行不会干预。从目前情况来看,智利政府具备应对金融风险的能力。

    在投资领域,据智利股市和保险业总监署的统计数字显示,智利有33家企业在阿根廷投资,投资额为41.68亿美元,占智利海外投资总额的15.4%。截至2002年2月,由于阿根廷股市下跌和比索贬值,企业倒闭,智利对阿根廷的投资和企业参股蒙受了近19亿美元的损失,约占投资和参股总额的45.6%。

    阿根廷是智利的主要旅游客源,由于经济危机,阿根廷人很少外出旅游。据智利旅游部门统计,智利接待的阿根廷游客已由2000年的127.02万人次减至2001年的123.84万人次。2002年前2个月(智利旅游旺季),阿根廷前来智利休假度假的游客又比上年同期下降了45%,智利减少旅游收入近2000万美元。

    第三,内部需求严重不足。近年来,智利国内需求严重不足,消费价格指数明显走低,也是智利经济增长乏力的一个重要因素。2002年国内需求的增