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    中东经济恢复遇到挑战

    作者:陈沫 出版时间:2002年09月
    摘要:本文主要从三个方面介绍了中东经济恢复遇到挑战。首先,介绍了2000年经济迅速恢复。其次,介绍了2001年经济保持增长。接下来,介绍了2002年前景喜忧参半。最后,介绍抓住发展经济的机遇。

    一 2000年经济迅速恢复

    2000年中东地区经济迅速恢复,根据国际货币基金组织发表的《世界经济展望》估计,2000年中东地区的经济增长率为4.8%,远高于1999年的2.7%。另据联合国西亚社会经济委员会的预测,中东地区国家(除伊拉克外)经济平均增长率达4.1%。其中埃及经济增长速度最快,达6.2%;海湾合作委员会国家总体经济增长达3.8%,阿联酋为4.7%,沙特阿拉伯为3.9%,科威特为2.6%。

    中东地区经济迅速恢复的主要原因:①世界经济持续增长的影响。2000年世界经济增长率为4.7%,高于1999年的3.4%。世界经济的持续增长带动世界各地区经济的恢复和发展;②世界石油价格的持续上涨。国际石油价格从1999年初的每桶不足10美元上升到2000年11月的每桶38美元。石油价格持续一年多的上涨使中东地区产油国收入增加,缓解了前几年的财政紧张局面,为其经济的恢复和快速发展提供资金,同时也带动该地区非产油国经济的发展。据联合国西亚社会经济委员会估计,中东国家2000年的财政预算赤字将降到3%以下。国际货币基金组织估计中东北非国家的消费物价指数将从1999年的6.9%降到6.6%;③该地区国家继续实行经济调整。随着中东地区基础设施的建设的发展、地区经济合作的增强、外资的流入增多等经济调整改革措施的实施,地区经济状况得到进一步的改善。

    二 2001年经济保持增长

    1.国际石油价格的上涨及后续影响

    随着石油价格的上涨,中东产油国的经济比上一年度有了明显的改善,并有进一步改善的趋势。海湾地区国家经济明显增长。沙特阿拉伯的石油收入达840亿美元,超过上一年度的640亿美元,增幅达31%。由此带动了非石油业的增长,使其增长率达3.5%;阿曼石油收入占出口收入的75%,经济由于石油出口的增加开始恢复,财政预算自1997年以来首次出现盈余;科威特由于油价的上涨经济受到积极的影响,外汇储备增加,约达750亿美元;以色列经济在连续三年的不景气之后,出现好转。2000年5月外汇储备已达222.16亿美元,比上年同期增加了6.5亿美元。

    油价的上涨对石油出口国经济的影响是积极的,但对于大多数需要进口石油的中东地区的国家来说,意味着进口石油总开支增大,贸易盈余减少,企业的生产成本上升,消费价格上扬,受到高油价的猛烈冲击。

    2.经济调整、地区经济合作的影响

    ①在加强基础设施建设和实行私有化方面。中东国家采用世界先进技术和设备等措施,增加了投资新建、扩建基础设施。开放过去由国家垄断经营的电力、通讯、港口、航空及铁路运输等行业,允许和鼓励私人资本进入,以减少政府支出,提高企业效率。埃及的私有化进程一直走在前面,私有化进程已推进到能源生产和销售部门、电信部门、纺织业及运河的开挖与管理、旅游业、服务业、重工业和运输业等各个经济领域。土耳其计划2000年把2/3的国有企业私有化。

    私有化在推动经济发展中发挥了积极的作用,但是并非起死回生的“万能药”,并不能解决这些国家经济发展中遇到的所有问题,而且也存在一些弊端,如私有化会造成国有资产的流失;造成国有资产流向少数大投资商手中。

    ②在引进外资开放资本市场方面。中东各国抑制通货膨胀,改革税制,完善外资投资保护法,并逐步提高外资所占份额的比例。沙特阿拉伯等国颁布实施了新的投资法,吸引外资对其石油工业进行投资,第一次允许外国企业100%投资;卡塔尔修改法律,决定从2000年起允许外资在农业、旅游业、教育等领域拥有100%的投资份额;伊朗自伊朗伊斯兰革命以来首次在合资项目中允许外资所占份额超过本国份额,在某些行业外资甚至可拥有99%的股份。各国还通过修改财政规章,调整汇率体制,开放国内物价来推动资本市场自由化。

    ③在调整产业结构方面。中东地区国家尤其是产油国对石油依赖极大,石油价格的变化对其经济的影响重大。为增强对国际油价波动的抵抗力,这些国家 注重调整产业结构,重点发展石化等产业和非石油产品出口。如海湾地区新建和拟建的石化项目有39个,总投资额为250亿美元。

    ④和平与稳定对该地区尤其是中东地区经济的恢复和发展有着重要的影响。目前,中东和平进程虽然仍存在很大的阻力,但和平的呼声日趋高涨。经济活动继续进行,在巴勒斯坦,巴以共同建立了两个工业园区。2000年6月沙特阿拉伯与也门签署了“边界条约”,平息了长期存在的领土纠纷,维