石油进口多元化是主要石油输出国从20世纪70年代以来采取的一项重要的石油进口安全战略。从国际经验来看，它主要包括石油进口来源多源化、石油贸易形式多样化、通过投资控制海外石油生产和控制国际石油运输通道等主要形式，对于逐步减低石油进口的风险发挥了重要作用。

石油进口多元化可以分为两个层次，即多源化和多样化。多源化指进口供应来源的多元化，旨在当一个供应来源出现供应中断的时候从另外的来源继续获得供应。多样化指石油购买方式的多元化，旨在通过采用多种交易方式，避免或减弱石油供应中断或价格暴涨的冲击。多源化和多样化都是主要石油进口国为实现石油进口安全所普遍采取的重要举措，是石油进口多元化战略的两大组成部分。

从国际石油供应的历史来看，由于中东在很长时间内是国际石油供应的主要来源，因此在很大程度上，石油进口国的进口多元化过程就是逐渐减少对中东石油供应的依赖程度的过程。就供应来源而言，20世纪70年代初期国际石油供应的80%以上来自于欧佩克国家，主要来自中东国家。就交易方式而言，当时的主要交易方式是石油进口方与中东石油输出国以及控制中东石油资源的西方石油公司签署长期供应合同。70年代到80年代初期两次石油危机以后，主要石油进口国纷纷采用进口多源化和交易多样化措施，导致国际市场发生了重大结构性变化，增强了石油进口国的供应安全。在1990～1991年海湾危机和海湾战争期间，以及2003年伊拉克战争期间，尽管中东地区一些主要石油输出国（海湾战争期间的科威特和伊拉克，伊拉克战争期间的伊拉克）的石油供应完全中断，但主要石油进口国并没有因此再度陷入石油供应危机。在很大程度上，这与它们采取石油进口多元化战略有关。鉴于进口多元化对于防范供应中断的有效性已经在实践中得到证实，它无疑也应该成为中国防范因过度依赖中东石油而产生的风险，保障石油进口供应安全的重要举措。

一 进口多源化点面结合

既然20世纪70年代国际石油供应主要来自中东欧佩克国家，因此进口多源化本身就意味着从中东以外地区获得更多的石油。在第一次石油危机发生以来的大约30年时间里，美国和西欧国家在这方面已经取得明显进展。如果我们把1976年中东石油在这些国家进口石油中的比例与2002年作一个对比，就可以清楚地看出这种进展。^[1]

美国原来主要依赖中东地区的石油供应，1976年中东占美国2.5亿吨石油进口总量的52.9%。美国从70年代开始采取石油进口多源化的战略。海湾战争以后，美国进一步意识到中东石油供应的不稳定性，加快了进口多元化的步伐。目前的进口来源比较均匀地分布在美洲、西欧、中东、非洲的多个国家。在2002年美国进口的5.6亿吨石油中，加拿大占9550万吨，墨西哥占7620万吨，中南美洲国家占1.19亿吨，西欧占5700万吨，西非是近年美国石油进口多源化的新目标，已经占5550万吨。虽然美国从中东的石油进口仍达1.28亿吨，但美洲已约占美国石油进口总量的一半，取代中东成为美国主要国际石油供应来源。中东只占美国石油进口总量的22.9%。值得重视的是，美国拓展非洲石油供应来源的势头方兴未艾。美国公司在中亚地区的石油开发活动始于20世纪90年代。2001年“9·11”事件后美国在阿富汗战争中得手，很可能继续加快其在中亚的石油开发步伐。美国前能源部长亚伯拉罕在“9·11”事件后发表的文章所言：“我们长期以来一直只把波斯湾作为美国的重要能源伙伴，波斯湾确实很重要，但政府现在把目光放得更广，同其他的能源生产国建立和扩展合作关系，以增强美国总体上的能源安全。我们正在与加拿大、墨西哥及北美地区其他国家紧密合作以建立新的地区性能源合作关系；同时我们还积极支持在非洲、里海等地区的资源开发。”^[2]

西欧国家原来对中东地区的依赖较深。1976年，西欧国家进口石油6.4亿吨，中东石油占78.1%。经过多年多样化努力之后，已总体上形成以前苏联地区、中东、非洲和美洲作为4大供应来源的新格局。在西欧2002年总进口量5.9亿吨中，前苏联地区占2.2亿吨；中东地区占1.9亿吨；非洲占1.2亿吨。在欧洲的石油进口绝大多数都来自周边地区。中东占西欧国家进口石油的比例已经下降到32.2%。

在主要石油进口国中，只有日本的石油进口多源化进展不甚显著，1976年中东石油占日本1.7亿吨石油进口总