一 2002年：国有企业改革积极稳步地向前推进

2002年，由于中国国内需求增加，国际经济形势逐步好转，出口快速增长，整顿市场经济秩序成效显现等因素影响，国有工业企业继续保持了三年脱困以来的良好增长态势，主要经济效益指标好于2001年，已成定局。

2002年1～9月份，国有工业企业经济效益明显趋好，企业实现利润增速继续加快。国有及国有控股企业盈亏相抵后实现利润1781亿元，扭转了前8个月下降的局面，比2001年同期增长0.9%。国有及国有控股企业税金总额2957亿元，比2001年同期增长10%，增幅比1～8月提高1个百分点。国有及国有控股企业亏损540亿元，同比下降6.2%，国有及国有控股企业应收账款净额7662亿元，比上年同期下降4.5%。

510户国家重点企业实现的利润一直保持加速增长态势。1～9月实现了利润总额1982.2亿元，同比增长7.7%。从行业看，电信、汽车、烟草、轻工、石化、电子、机械、医药、纺织、煤炭、化工等行业效益明显提高或好转。其中，电信、石油、汽车、电力、冶金、烟草等行业国家重点企业实现的利润均在百亿元以上，合计占全部重点企业的80.2%。

上市公司总体业绩明显提升，财务状况明显好转。截至10月29日，深、沪两市共有851家上市公司发布了第三季度报告，占应披露第三季度报告公司总数的70.21%。报告显示，在经历了2001年的业绩滑坡后，上市公司整体业绩已经开始出现明显地回升。2001年，这851家公司的加权平均每股收益、净资产收益率分别为0.1446元和5.43%，2002年前三个季度的财务指标就分别相当于2001年全年的81.32%和90.97%。

截至2002年6月末，国有独资商业银行不良贷款余额比年初减少597亿元，不良贷款比例下降2.65个百分点。四大资产管理公司不良资产处置速度也明显加快，不良资产处置模式逐渐多样化。截至2002年9月30日，共接收不良资产1830亿元，收回现金519亿元。

二 2002年：国有企业改革的两个突出变化

1.入世效应凸显，跨国并购正在成为国有企业进行制度创新和战略重组的重要途径

2002年是中国入世第一年，入世效应已经对中国经济发展产生了巨大影响。据统计，2002年1～9月，中国新设立外商投资企业24771家，比上年增长33.4%。1～10月，中国实际吸收外资464.4亿美元，同比增长19.65%，合同吸收外资765亿美元，增长34.87%。实际利用外资额再创历史同期新高。这在世界经济不景气、国际投资大幅减少的大背景下，尤其显得难能可贵。与此同时，进出口贸易增幅显著。据海关总署最新统计，2002年1～10月份，我国外贸进出口总值达到5002.6亿美元，增长19.7%。其中，出口累计增幅稳步攀升，共出口2625亿美元，增长20.6%。进口2377.6亿美元，增长18.7%。累计实现贸易顺差247.4亿美元。

2002年，伴随着入世效应还发生了多个引人关注的事件。比如：“外资快递公司与中国邮政关于快递业务的经营和管理权属之争”，“南京爱立信公司中止与国内商业银行贷款合同转而与外资银行合作”，“美国花旗银行上海分行按照国际惯例收取账户管理费”，“美国钢铁企业对国外钢铁产品的反倾销”，“中国电信港、澳业务调价引起的反响”等。这些事件几乎无一例外地都牵扯到了国有企业，而且均为重要和骨干国有企业。这预示着入世后，国有企业将面临严峻的变革。在变革中，国有企业是机会和风险并存。对于以制造业为主的国有工业企业来说，由于比较优势突出，机会要更多一些。但对于金融、保险、商业零售、垄断行业、公共基础设施等部门的国有企业，却没有任何优势可言，必将面临来自跨国公司的巨大竞争压力。

在这样的大背景下，旨在谋求双赢的跨国并购正在成为国有企业进行制度创新和战略重组的重要途径。2002年，国有企业与外资公司通过多种方式进行跨国并购开始了卓有成效的尝试。比较典型的案例有：①以一汽、东风、上汽为首的国内三大汽车龙头与日本丰田、日本日产、美国福特等公司正在进行中的汽车行业并购。此外，金融、商业零售、电信等多个行业正在成为跨国并购的热点领域。②深圳市的能源集团有限公司、水务集团有限公司、燃气集团有限公司、公共交通集团有限公司、食品总公司等5家国有独资企业通过国际招标出售国有股权，这5家企业主要分布于公用和基础设施领域，拟转让给外资的股份比例分别为“能源”25%，“水务”45%，“燃气”24%，“公交”45%，“食品”70%（转让给两家外资机