一 2003年教育发展的基本统计

据教育部颁发的《2003年全国教育事业发展统计公报》，2003年教育发展的基本情况如下。

1.义务教育

到2003年年底，实现“两基”验收的县（市、区）总数达到2659个，全国实现“两基”的地区人口覆盖率进一步提高，达到91.8%。

由于学校布局调整和学龄人口的逐渐减少，小学校数、招生数和在校生数继续减少。2003年全国共有小学42.58万所，比上年减少3.11万所；在校生11689.74万人，比上年减少466.97万人；小学学龄儿童入学率达到98.65%。小学毕业生升学率为97.9%，比上年提高0.88个百分点。

随着“普九”目标的实现和学龄人口的逐渐减少，初中招生数略有减少，但在校生数和毕业生数有所增加。全国共有初中学校6.47万所（其中职业初中1019所），比上年减少0.1万所；招生2220.13万人，比上年减少61.69万人；在校生6690.83万人，比上年增加3.4万人。初中阶段毛入学率92.7%，比上年提高2.7个百分点；初中阶段辍学率为2.84%，其中女生2.43%；初中毕业生升学率59.6%，比上年提高1.3个百分点。

2.高中阶段教育

全国高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校）共有学校3.18万所，比上年减少0.1万所；招生1267.88万人，比上年增加87.15万人；在校学生3243.40万人，比上年增加335.26万人。高中阶段毛入学率43.8%。

全国普通高中1.58万所，比上年增加0.04万所；招生752.13万人，比上年增加75.43万人，增长11.15%；在校生1964.83万人，比上年增加281.02万人，增长16.69%；毕业生458.12万人，比上年增加74.36万人，增长19.38%。

3.高等教育

2003年全国共有普通高等学校和成人高等学校2110所，比上年增加107所。普通高等学校1552所，比上年增加156所，其中中央各部委所属学校111所。全国共有培养研究生单位720个，其中高等学校407个，科研机构313个。

高等教育的招生和在校生规模继续快速增加。2003年全国各类高等教育总规模达到1900多万人，高等教育毛入学率达到17%。普通高等教育共招生382.17万人，比上年增加61.67万人，增长19.24%；在校生1108.56万人，比上年增加205.2万人，增长22.72%；毕业生187.75万人，比上年增加54.02万人，增长40.39%。

全国招收研究生26.89万人，比上年增加6.63万人；其中博士生4.87万人，硕士生22.02万人。在学研究生65.13万人，比上年增加15.03万人；其中博士生13.67万人，硕士生51.46万人。

普通高等学校规模有较大提高。普通高等学校全日制本、高职（专科）在校生平均规模由上年的6471人提高到7143人；对研究生、留学生、进修生和夜大生、函授生、成人脱产班等各类学生，按国家规定折合为本、高职（专科）学生计算，师生比为1：17.0。

据来自教育部的统计，2004年全国普通高校招生报名人数总计723万名，较上年净增110万名，增幅为17.9%。有三个特点：一是报名人数的增量为历年之最，增加的主要部分是应届毕业生，占增量的82.7%；二是女生报名人数进一步上升，今年为322万名，占报名总数的44.5%；三是农村考生人数首次超过城镇考生人数，今年农村考生为398万名，占报名总数的55%。

4.民办教育

民办教育得到进一步发展。2003年，全国共有民办普通高等学校173所，在校生81万人；民办的其他高等教育机构1104所，各类注册学生100.40万人。民办普通高中2679所，在校生141.37万人；民办中等职业学校1382所，在校生79.38万人。民办普通初中3651所，在校生256.57万人；民办职业初中53所，在校生2.28万人。民办普通小学5676所，在校生274.93万人。民办幼儿园5.55万所，在校生480.23万人。

二 2004年教育的新举措

1.新一轮《教育振兴行动计划》启动

2004年3月，国务院批准了教育部《2003～2007年教育振兴行动计划》，明确了本届政府任期内我国教育工作的方向、任务和目标。具体内容包括两大战略重点、六项重大工程和六个重要举措。两大战略重点一为农村教育，一为重点高校和重点学科建设。

六项重大工程分别是：“新世纪素质教育工程”、“职业教育与培训创新工程”、“高校教学质量与教学改革工程”、“促进毕业生就业工程”、“教育信息化建设工程”、“高素质教师和管理队伍建设工程”。

六个重要举措分别是“加强制度创新和依法治教”、“大力支持和促进民办教育持续健康协调快速发展”、“进一步扩大教育对外开放”、“改革和完善教育投入体制”、“加强党的建设和思想政治工作”、“建设和完善