据国家工商行政管理总局的统计，截止到2004年6月底，全国登记的私营企业已达334.0万户，从业人员4714.0万人，注册资本总额42146.0亿元。与去年同期比较，这三项指标分别增长了23.7%、32.34%和45.33%。而在过去的10年中，私营企业主阶层都是以这样的速度成长着。2003年底，全国登记的私营企业达300.55万户，从业人员4088.65万人，注册资本总额35304.89亿元。同1994年比较，这三项指标分别增长了5.96倍、5.31倍和23.38倍。显然，私营企业主已经成为当代中国成长最快的一个社会阶层。

一 私营企业主阶层快速成长的轨迹

当我国的改革目标确立为社会主义市场经济体制之后，私营经济以其明晰的产权、灵活的机制和适应市场经济规律的天性，成为我国社会主义经济结构中发展速度最快、经济效益最好的一种经济成分。而作为私营经济人格化的私营企业主阶层，随着经济实力的增强、经营规模的扩大，相应地也得到了快速的成长。我们可以从私营经济的发展阶段，清楚地看出我国私营企业主阶层快速成长的轨迹。

1988年4月12日，全国人大通过的《宪法修正案》规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。”经过多年的调查、研究、争论，至此才在全国范围内形成“允许存在”的共识，在国家根本大法中确立了私营经济的合法地位。根据《宪法》规定的原则，国务院于同年6月25日颁布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法规，规定了私营企业的标准、类型、开办条件、登记内容、权利与义务，以及国家对其实行监督、管理的基本内容，把私营企业的发展和管理纳入了法制轨道。接着，工商行政管理部门在全国范围内，对私营企业开展了登记、注册工作。

根据我国经济社会的发展阶段和私营企业的登记数据，可以把过去的15年（1989～2003）划分为三个阶段。

第一阶段（1989～1993）。根据国家的有关政策、法规，对私营企业开始登记、注册工作。从登记情况看，在这个阶段的5年中，私营企业的户数、业主人数、雇工人数和注册资本总额，分别增长了1.62倍、1.45倍、1.25和7.05倍（见表1）。由于登记工作开展不久，就发生了一场政治风波，舆论环境、执法环境由较为宽松转向过紧，许多私营企业戴上了“红帽子”、“小帽子”，隐形于国有企业、集体企业和个体工商户之中，没有如实登记、注册。据国家工商行政管理局的调查摸底，估计1987年全国就有各类私营企业22.5万户，从业人员360.7万人。这个数字同1993年全国登记的私营企业数字，不相上下。由于这个阶段的登记工作刚刚起步，基数过小，带有恢复性质，受到非经济因素影响较大，它同后来的正常发展，具有不可比较性，故将其剔除在外。

表1 私营企业主阶层成长的三个阶段

第二阶段（1994～1998）。邓小平的讲话澄清了人们的疑虑和困惑，私营企业继续快速成长。邓小平指出：“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。”他还提出：应该坚持实践为检验真理的惟一标准，以“三个有利于”来判断各项工作的是非得失。接着中共“十四大”确立了社会主义市场经济的改革目标。中共“十五大”则进一步提出：把以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，确定为社会主义初级阶段的一项基本经济制度，确认非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，提出完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，等等。在这个阶段的5年中，全国登记的私营企业户数、业主人数、雇工人数和注册资本总额，分别增长了1.78倍、1.97倍、1.54倍和3.97倍。

第三阶段（1999～2003）。中共“十六大”提出了判断人们政治状况的“三看”标准，即：在全面建设小康社会的情况下，不能简单地把有没有财产，有多少财产当作判断人们政治上先进或落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。从而明确了私营企业主阶层的政治地位，肯定他们是社会主义事业的建设者，他们可以申请加入中国共产党组织，可以参加劳动模范的评选，可以报考国家公务员。在这个阶段的5年中，全国登记的私营企业户数、业主人数、雇工人