民营科技企业诞生于20世纪80年代初，1993年前被称为民办科技机构，1993年全国民营科技型工作会议改称现名。民营科技企业大多由科技人员创办，实行“自筹资金，自愿组合，自主经营，自负盈亏”，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果商品化和产业化活动。“民营”二字是对他们拥有的企业管理和经营机制的形象概括，而不是对这一企业群体经济成分的定性（因为在民营科技企业中有国有、集体、股份制、私营、个体等多种成分）。在20余年时间中，中国的民营科技企业从无到有，从小到大，高速发展，已成为中国科技进步的一支有生力量，成为发展高新技术产业的主力军，成为区域经济中重要的增长点。

一、几年来民营科技企业的新发展

自1992年邓小平同志南方讲话发表及1993年原国家科委、原国家体改委联合发布《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》，并召开“全国民营科技型企业工作会议”后，随着中国改革开放和现代化建设事业的全面推进，中国的民营科技企业已经持续8年，呈现出若干的新的发展态势和特点。

（一）总体发展迅猛

据统计，1992年时，全国民营科技企业2.5万多家，实现技工贸总收入297亿元，实现利润33亿元，上交税金12亿元；到1999年，民营科技企业已发展到7.9万多家，实现技工贸总收入10456亿元，实现利润683亿元，上缴税金559亿元。1999年与1992年相比，企业数增长了2.16倍，技工贸总收入增长了34.2倍，实现利润增长了19.69倍，上缴税金增长了45.58倍。1998～1999年，中国的国民经济受东南亚金融危机、洪涝灾害以及国内市场需求不足等因素影响，国内生产总值同比增长是7.8%和7.1%，增长速度有所减缓。但正是在这一情况下，民营科技企业在总体上却仍然保持超常规发展。据统计显示，1998年和1999年，民营科技企业的技工贸总收入已分别达到7670亿和10456亿元，上缴税金已分别达到368亿和559亿元。上述两方面的经济指标，1998年分别比1997年增长38.05%和38.34%，而1999年又分别比1998年增长36.33%和51.90%。这个增长速度继续保持了“八五”后期民营科技企业超常规发展的水平。

（二）在一些省市经济发展中初具规模

目前，中国民营科技企业已经进入各个行业和地区。从几年来的发展趋势看，东部省市发展最快，中部次之，西部省区除陕西、四川、重庆以外，发展较慢。截止1999年底，中国民营科技企业技工贸总收入超过300亿以上的省市已有12个，它们是广东、江苏、北京、上海、山东、辽宁、浙江、河北、湖北、四川、吉林、陕西，其技工贸总收入分别达到1362亿元、1111亿元、1110亿元、1059亿元、874亿元、579亿元、440亿元、371亿元、340亿元、337亿元、324亿元、300亿元。在这12个省市中，广东省的发展速度已连续2年位居全国第一，在广东省内又以深圳市发展最快。深圳市的民营科技企业从80年代后期开始发展，1990年总收入达到1亿元，1992年总收入达到2亿元，而1999年总收入则达到458亿元，是1992年的228倍。广东、深圳的民营科技企业后来居上，关键是政策环境宽松，加上融资条件较好，市场机制发育，适合科技人员创业和科技成果的商品化与产业化。

（三）股份制已成为民营科技企业的首选形式

截止1999年底，全国民营科技企业数达到79477家，其中有国有民营科技企业7670家，集体科技企业18662家，私营与个体科技企业17407家，股份制科技企业（包括股份合作制、有限责任公司和股份有限公司）25827家，其他经济形式的科技企业为9531家，分别占企业总数的9.65%、23.48%、21.90%、32.50%和12.47%。

上述统计与1992年前的统计相比，民营科技企业构成比例正在发生如下三个突出的变化。

第一，国有和集体科技企业的比重在下降。1992年前，国有民营科技企业和集体科技企业两者相加，一般要占民营科技企业60%左右的比例。如在1992年统计的25979家民营科技企业中，国有民营和集体科技企业分别为2227家和13325家，两者相加占企业总数的比例为59.86%。而到1999年时，两者相加占民营科技企业总数的比例为33.13%。这个比例的变化原因之一，是民营科技企业实行改制、重组的结果，也是新办企业更多选择非公有制或股份制形式的结果。

第二，私营和个体科技企业比重在增加。1996年前，民营科技企业中私营个体的比例一般在12%左右。自从中共十五大确定私营个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分之后，进一步解