不少发展中国家在现代化过程中都经历了需求不足的困扰，并由于无力自拔而陷入“现代化中断”的困境。这种现象表明，能否保持需求的持续快速增长，不仅是保持眼前经济快速增长的需要，也是一个国家能否顺利实现工业化、现代化的基本保证。因此，在中国当前情况下不仅应把解决需求不足问题作为短期宏观调控的基本目标，而且应将其置于长期的、战略性的位置来认识。为此，有必要把对这一问题的认识不断引向深入。

需求结构近来在中国经济学界是一个使用频率正在不断升高的概念。尽管这个概念早已有之，例如在钱纳里等人的增长经济学中，但涵义略有不同，在目前中国经济学界赋予它的基本上是一个新的内容，主要是指按支出法统计的GDP中内需与外需及内需各组成部分之间的比例关系及其变化。分析需求结构有助于深入了解需求变动与经济增长的关系，说明总需求变动的动态特征，从而揭示需求不足的深层原因，使我们对总需求及其各组成部分是如何生成的有一更全面的认识。

从整体上看的需求与从结构角度看的需求会表现出一些不同的特征。一个基本的区别就是：从总体上看，国民经济的核算方法决定了总供给与总需求永远是相等的；但从结构上看，只要稍加分析，供给与需求的关系就会表现出非对称的特点。有些部门或社会群体，他们在一定时间中可能对产品产生巨大的需求，但并不提供相应的供给；相反，有些部门或社会群体在一定时间会提供巨大的供给，但并不产生相应的需求。最为人们熟知的例子是固定资产投资。在项目建设过程中，项目本身会产生巨大的直接和间接需求，但并不产生相应的供给；相反，当项目建成后，它会产生源源不断的供给，但产生的需求可能微乎其微，如在建的三峡工程。

实际上，需求与供给的非对称性并不限于固定资产投资。随着耐用消费品的增加，耐用消费品本身的一次性投入同样也很大。随着对人力资本要求的提高以及人类寿命的延长，就是人类自身在生长过程中的这种非对称性也大为提高。

类似的例子不胜枚举，具体表现也千差万别，但一个共同的特点就是，从需求的各个组成部分看，需求与供给往往是非对称的。

在日常观念中，根深蒂固的概念是需求总是有支付能力的需求，而支付能力又是建立在收入基础上的，收入则是以供给实现为前提的。如此就陷入了一个互为前提的循环。打破这个恶性循环的是金融，即财富的跨时交换。由于现代金融的产生，需求事实上被分解了，一方面是需要，一方面是支付能力。只要在需要满足的过程中能带来有效供给，需求就能得以生成。这甚至可以说是现代货币制度的基础。当然，这要以一定的预见性为前提。计划经济时期，信贷计划从制定到操作也都是以此为基础形成的。只是由于全面的计划为人力所不逮，加之急于求成，所以结果往往是需求过大。但说其模拟的同样是市场经济的思路，则是不错的。

在完善的市场经济条件下，需求与供给的这种非对称性可以在相当程度上得到解决，所以可能并不构成一个问题（不过凯恩斯需求创造供给的思想针对的似乎也是此类问题）。而对于中国这样的发展中国家，特别是正处于从计划经济向市场经济转轨的国家，由于各种经济机制尚不健全，则成了一个突出的问题。在这个意义上，可能这又是一个有中国特色的课题，所以对它的研究似乎还不多。本文的研究也只能是极为初步的，目的是提出问题，希望能引起人们的关注。

本文分四部分，第一部分带有引言性质，通过描述近年来我国内需与外需的结构变化，意在说明积极扩大内需方针所取得的成绩，以便对中国当前的经济形势作出正确的判断，进而提出更高的目标；第二部分刻画了近年来中国城乡需求结构的变化，说明了包括投资需求在内的农村需求增长缓慢的事实；第三部分分析了农村需求增长缓慢的深层原因。中国广大农村地区的根本经济问题是劳动者人均占有生产资料过低，而不仅是人均占有耕地数量过低，并勾画了造成这种局面的历史脉络。同时提出，这种要素比例问题需要通过向县乡地区的大规模资金或者说产业转移来解决，而不能仅仅寄托于劳动力的转移。在没有产业转移支持的情况下，过急地放开户口管制，后果可能是灾难性的；第四部分提出了对策思路。

一 如何正确评价2001年的经济形势

2000年中国经济学界