2003年是全面贯彻落实党的“十六大”精神的第一年，是实现党的“十六大”提出的21世纪前20年我国全面建设小康社会目标的第一年，也是党的“十六大”以后新一届国务院领导班子开始工作的第一年。我国宏观经济增长已经有了一定的物质基础，同时又面临着在进一步深化改革和保持适度快速增长过程中存在的诸多亟待解决的问题，以及国际经济政治环境风云变幻的严重的不确定性。面对各种严峻的挑战，我们需要进一步加强宏观调控，努力保持宏观经济继续较快增长的势头，争取经济发展取得更加令人鼓舞的新成绩。

本报告将在模型模拟与实证分析相结合的基础上，预测和分析2003年我国经济发展的趋势和问题。

一 主要国民经济指标预测

如果我们能够在2003年继续较好地把握宏观调控的方向和力度，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，主动而及时地进行宏观政策调整以适应宏观经济形势发展中出现的各种新的变化，同时国际经济环境不出现重大的突发事件的冲击，据预测，2003年我国国民经济仍可以保持较快的增长，GDP增长将保持2001年出现的较好的增长势头，增长率有望达到8.6%。第一产业增加值增长率为2.9%左右，与上年基本持平；第二产业增加值增长率为10.7%左右，高于上年，其中重、轻工业的增加值增长率分别为11.7%和9.9%左右，重工业增长较为明显地快于轻工业增长，差距幅度大于上年。重工业增长快于轻工业，预示着由投资带动的新一轮经济较快增长周期的可能出现；第三产业增加值增长率为7.6%左右，其增长速度略快于上年，但是与第二产业增长速度的差距进一步拉大。

全社会固定资产投资规模2003年将达到50370亿元，实际增长率和名义增长率分别为16.1%和16.6%左右。2003年固定资产投资的持续快速的高水平增长，一方面可以有效地拉动国内需求的增长，有助于我们克服多年来世界经济增长缓慢给我国宏观经济增长带来的困难，并为我国经济未来的持续快速增长奠定较好的物质基础；但是另一方面，国民收入分配中投资占GDP的份额却在进一步上升，按现价计算，2003年全社会固定资产投资占GDP的份额将达到45%，这是一个必须引起我们高度重视的问题。

1998年亚洲金融危机爆发后，我国的零售价格指数和消费价格指数都出现了明显的下降。2002年零售价格指数和消费价格指数的下降幅度都大于2001年。但是在2002年中，由于实施扩张性的财政政策和一系列促进最终需求增长的各项政策起到了较为明显的需求拉动作用，预计在2003年各种价格指数都将出现一定程度的止跌回升势态。国内目前出现的投资的高速增长和国际石油市场原油价的波动都是可能拉动价格上涨的因素。预计2003年社会商品零售价格指数和消费价格指数的年变动率将分别为-0.8%和0.3%，与上年相比，通货紧缩压力将会得到相当程度的缓解。投资品价格指数变动率为0.5%左右。

2002年城镇居民和农村居民收入都出现了较为明显的增加。2003年这种居民收入增加的势头将会继续保持下去。预计城镇居民人均可支配收入在2003年将增长8.6%，农民人均纯收入的增长率在2003年为5%左右，有望略高于上年，但是仍将低于城镇居民的收入增长。

2003年，消费仍将保持较稳定的增长，成为促进宏观经济增长的主要因素之一。预计社会消费品零售额将达到45030亿元人民币，实际增长率和名义增长率分别为11%和10.1%，都将略高于上年的增长水平。

2003年将继续实行扩张性的财政政策，但是由于财政赤字的增长速度将会有所减缓，2003年财政收入的增长速度有望略快于财政支出的增长速度。另一方面，虽然近年来税收快速增加，但是财政赤字的数额还会进一步扩大。预计2003年财政收入和财政支出的增长速度分别为16.4%和14.5%，财政赤字约为3200亿元。

2002年我国的对外贸易出现了出人意料的高增长局面，使得净出口增长对GDP增长的贡献由负转正，对拉动宏观经济增长起到了重要作用。2003年虽然多数有关国际机构预测世界经济增长和贸易量会略有上升，但是国际环境中的各种不确定因素依然存在，同时我国必须认真履行加入WTO的承诺，因此，与上年相比，2003年我国的出口增速将会有所下降，而进口增速基本与上年持平。预计2003年进口和出口的增长速度将分别为21%和15.6%。在2003年中，进口增长速度仍将快于出口增长速度。与前几年相比，对外贸易顺差的数量将会减少，但是对外贸易的总格局